针对互联网医疗产业目前存在的诸多问题，接受《经济参考报》采访的业内人士和专家学者建议，有关部门对此既不能放而任之，也不可因噎废食，宜尽快出台相应的政策法律法规，填补对这一产业的监管空白。在保障患者权益的前提下鼓励创新，鼓励公立医院与互联网企业合作，推动互联网医疗与传统医疗融合发展。

填补监管空白

记者采访了解到，互联网医疗产业关系到群众的生命健康安全，我国宜借鉴发达国家经验，在保护患者权益和鼓励创新之间寻找平衡点。2013年9月，美国食品药品监督管理局发布《移动医疗应用监管指南》，对互联网医疗应用进行风险评估和重点监管，并对互联网医疗企业的准入审批、经营范围等做出标准化要求。

美国《指南》规定，手机等移动平台在一定情况下可作为医疗设备使用，允许医疗保健人员通过网络平台查看医疗图片做出具体诊断等。英国卫生署也于去年3月推出了针对互联网医疗应用的审核制度，所有的医疗应用必须通过卫生署的安全审核，进入其官方网站后才能向用户发布。

屏蔽此推广内容西南政法大学民商法学教授谭启平建议，我国宜借鉴发达国家经验，出台相关政策并完善现行法律法规，对网上医疗疾病的适应症、互联网医疗企业的审查备案、设备技术标准、医生资质注册、网上医疗如何纳入医疗保障体系、医疗纠纷处理、患者维权一系列关键问题予以明确规定，规范行业秩序，逐步改变该行业“野蛮生长”“鱼龙混杂”的状态。

以一些互联网“轻问诊”平台为例，首先应对其可涉及的疾病种类予以限定，其次对平台上的医生应进行严格的资质审查和注册备案，应对医生的线上咨询行为进行规范，应充分发挥互联网医疗“轻问诊”的优势，对于相关疾病种类和诊疗规范予以明确，尽量降低误诊风险。同时，还应明确发生医疗纠纷后的责任主体及处置方式，避免患者维权无门。

一些互联网企业负责人表示，互联网医疗与生命健康密切相关，放而任之绝对不行，但矫枉过正也容易扼杀创新，甚至将新兴产业“管死”，相关政策应努力在保护患者权益和鼓励创新之间找到平衡点。

授予资质认证

针对企业无法与现有医疗资源对接的问题，业内人士建议，我国宜授予互联网医疗行业资质许可，并将其纳入健康产业扶持范围。鼓励引导公立医院转变观念，推动互联网医疗和传统医疗的互补和对接。

上海申银万国证券公司分析师钱正昊建议，互联网医疗属于涉及群众生命健康的医疗健康保健行业，作为牌照性准入行业，资质认证对于产业发展至关重要。在当前难以取得医疗执业资格的情况下，宜将互联网医疗行业纳入健康服务业范畴进行扶持鼓励，明确医生参与互联网企业业务的合法性，将互联网医疗企业从“散兵游勇”收编为“正规军”，解决其“身份焦虑”和资质缺失的问题。

钱正昊说，由于公立医院不愿意与企业合作，互联网企业想要深度发展，目前只有两种办法：一是从政府渠道获取同当地公立医院合作的资格；二是采用市场方式参股公立或民营医院，如投资医院的基建或购买大型诊疗设备等。“但这两种方式只有具备相当资金实力和背景的企业才能做到，不利于鼓励创业”。

挂号网CEO廖杰远、益体康（北京）科技有限公司总经理周钷等企业负责人呼吁，互联网医疗和传统医疗各有优势，是互补关系，而绝非简单的竞争关系。宜从国家层面认可互联网医疗在预约挂号、慢性病管理等方面的优势，引导公立医院转变观念。

四川省卫计委主任沈骥建议，政府部门可首先引导公立医院放开慢病管理、康复项目等部分安全性可控的医疗服务项目，让企业能够参与进来，让非专业的患者和家属都可以借助互联网医疗设备做专业管理。四川省将在2015年确定两家大医院，选择一些容易在网上管理的常见病进行网上诊疗试点，根据试点情况推广至其他医院。在基层医疗机构，可以将一些互联网医疗产品作为公共卫生服务的补充予以扶持。