为进一步降低药品虚高价格，针对市场供应充足的常用药品，将动态联动全国省级采购最低价格和全市公立医疗机构采购价格，以引导本市同类药品价格始终处于全国较低水平。在此次北京医改中，亮点之一就在于提出了药品阳光采购思路，而这一举措将降低8%左右药品价格。

如何降低药价

采购平台将实时预警药品过高价格

北京市卫计委主任方来英解释道，所谓的阳光采购，是本市药品采购的一种新机制，是在原药品集中采购基础上，坚持以市为单位的集中采购方向和质量、需求、价格相统一的采购原则，其方法是向所有的药品生产企业公开药品质量指标、全国中标价格，向社会公开医疗机构采购、使用及品种变化信息，打破昔日药品价格等信息不透明状态。预计通过药品阳光采购和竞争机制，药品价格将会下降8%左右。

对于阳光采购如何能降低药价，相关负责人指出，针对市场供应充足的常用药品，将动态联动全国省级采购最低价格和北京市公立医疗机构采购价格，引导本市同类药品价格始终处于全国较低水平。

“实际上，在采购结果正式执行后，我们将实时关注全国其他省级药品集中采购的结果，按流程动态调整药品的最低参考价格，并在采购平台中设置价格预警功能，实时预警过高价格。”

如何保证药品质量不下降

屡发违规广告企业 一票否决

对于药价降低是否会使得药品质量下降的担忧，相关负责人明确，在阳光采购过程中，药品质量将作为评价药品的第一要素，对存在发生严重药害事件造成严重不良社会影响的企业，在北京地区屡次发布严重违规广告的企业和查实存在严重商业贿赂行为的企业，以及生产环节抽验存在严重质量问题的品种，实行一票否决，直接纳入不良记录。

同时，制定了包含11个大项的药品质量百分评价体系，并对医疗机构予以公布，在医疗机构遴选本单位用药时，要求必须注重产品质量，参照质量分值。

如何实现药品目录对接

社区与大医院药品采购平台合二为一

之前，有市民反映尽管社区医院药品目录已经与大医院药品目录统一，但在社区仍拿不到大医院用药。对此，相关负责人指出，此次医改后，原基层医疗机构与二、三级医院的药品采购平台将合二为一，通过“一个平台，上下联动”，实现基层医疗机构与二、三级医院采购目录的上下一致。

相关负责人承诺，基层机构与二、三级大医院药品上下联动后，如用于降低血糖的“格华止”（二甲双胍片）等基层反映集中的几个药品，本次阳光采购后患者均可在家门口的基层机构就医取药。

但该负责人还强调，这并不等同于所有药品均能在社区使用。“社区卫生机构有自己的功能定位，其用药肯定要坚持基本药物优先原则、坚持四类慢病（高血压、糖尿病、冠心病、脑血管病等四类慢性疾病）药物优先原则。同时，社区医疗机构的药房仓储面积小，就像便利店一样，其销售的商品种类必定比大型超市般的三级医院药品要来得少。”

如何保证药企不断供药品

急（抢）救用药价格可随行就市

据了解，此次阳光采购，是北京以量换价的新举措，北京市卫计委表示，从生产企业参与度来看，市场预期较好，目前数据库中已有近3000家生产企业的4万多个产品，较现在医院可采购的产品数量增加了40%多。出现个别不愿意降价供应北京市场的品种在数据库中基本都有替代产品，足以有效满足本市多样化的医疗救治需求。

同时，北京市阳光采购坚持分类采购原则，针对市场供应充足药品就是要降低虚高价格，但针对急（抢）救用药、临床必需不可替代药品以及突发供应紧缺药品，医疗机构可与供应企业自行议价，随行就市，不被价格限死，吸引全国性短缺药品保障北京的药品供应。

此外，还将建立企业质量信誉档案，对于在采购过程中，对未按合同约定提供药品的生产经营企业违约行为，记入档案，情节严重的还将取消该企业所有产品两年内参加本市阳光采购的资格。