日常生活中，人们有个头疼脑热、感冒发烧的“小病”，往往会去药店买药。截至2013年年底，全国各地共有药店46万多家。然而，一些药店的执业药师配备和用药指导却严重不足。

从去年开始实施的《药品经营质量管理规范》规定，药品批发零售企业均须配备执业药师，药品零售企业法定代表人或企业负责人也应具备执业药师资格。这让一些还未取得执业药师资格证的经营者犯了难，许多药店老板不得不想办法应对，租赁执业药师资格证的“生意”应运而生。

“租赁”关系下的“用证不用人”

为保障人体用药安全、有效，从去年6月1日开始实施的《药品经营质量管理规范》(以下简称《规范》)规定，药品批发企业质量负责人和质量管理部门负责人均应具有执业药师资格；药品零售企业法定代表人或企业负责人也应具备执业药师资格。同时，《规范》颁布前已经存在的药品企业，应在2015年年底前达到《规范》要求。

这就意味着在2015年年底之前，如果无法按期配备执业药师，没有达到要求的药店会被取缔。而2012年国务院印发的《国家药品安全“十二五”规划》，只要求新开办的零售药店配备执业药师，到2015年年底，药店法人或主要管理者须具备“执业药师资格”。

新政背后，是执业药师供需的严重失衡。

以郑州为例，目前郑州市包括各家医院在内，拥有执业药师资格证的有2000多人，而郑州市区的零售药店有3098家。也就是说，即使这些执业药师资格证全部用在药店，也远远不够。

执业药师供需严重失衡，一些零售药店开始打擦边球，甚至“违规经营”。

张强是郑州某药店的老板，最近他将自己的药店“过户”到了一名执业药师的名下。

“我与药店名义上的负责人是‘雇佣’关系。他具备经营药店的资格，我只用他的名义和证件。”张强说，新规要求药店经营者必须是执业药师，而自己“无论如何也拿不到执业药师资格证”，便作出了这样的决定。

实际上，药店名义上的经营者跟他“没有半点关系”。两人私下里签订了协议，张强每年付对方1万多元的报酬，只用证件不用人，但对方要协助张强应付检查。

张强表示，在普通零售药店里，这种做法十分常见。“虽然有风险，但是一般不会有什么问题”。

据中国青年报记者调查了解，目前将药店“名义过户”给执业药师的只是少数，绝大多数零售药店都是“租赁”一个执业药师资格证。而所谓“租赁”，就是找一个有执业药师资格证的人，将其证件注册在自己的药店，肩负起“监管”药品质量的责任。

刘青是一家药店的老板，只有小学学历的他经营药店数十年了。因为没有取得执业药师资格证，他只能靠“租赁”来维持经营。

按照规定，药店的执业药师必须在店里工作，为药店的用药安全负责。一名药店工作人员透露，真正聘请一个执业药师年支出要六七万元。因此，“用证不用人”成了多数零售药店采取的方式。

“前几年租赁费用低，一年一两千元，去年突然涨到七八千元，今年则是1万多元。”郑州市金水区一家药店的老板对记者说，《药品经营质量管理规范》实施后，执业药师资格证的租赁费用连连攀升，已对日常经营造成了影响。这位老板正打算自己考个资格证。

中介暗箱操纵，考取资格证书“轻而易举”？

《规范》规定，药品批发零售企业均须配备执业药师，而药师考试两年为一个周期。需求的激增，导致执业药师报考人数激增，考试作弊人数也在大幅增加。

10月18日，全国执业药师资格考试西安考场，多名考生因“高科技作弊”被取消成绩，并暂停两年人事考试报名资格。而西安考点作弊人数约占其报考人数的10%，为历年之最。

数据显示，执业药师注册人数一直在稳步上升。截至