在近日举行的2015年中华医院信息网络大会（CHINC）上，国家卫生计生委规划与信息司副司长张锋表示，互联网医疗是一个不可阻挡的趋势，但是在应用过程中需要加强安全和隐私保护，加强监管。他透露，国家卫生计生委规划与信息司今年的主要任务是“抓应用”，即各级各类平台、医疗机构、公共卫生机构“到底怎么应用新技术”。

2020年建立人口健康信息化服务体系

张锋说：“信息化已经成为一个全球关注的话题，在健康医疗领域尤其如此，已经成为推动行业转变发展模式、重塑医学未来的一个非常重要的创新变革力量。”

对于人口健康信息化的意义，张锋说：“人口健康信息化是深化医改和服务群众的有力支撑，是健康政策和全面监管的基础保障，是模式转变和现代治理的重要途径，是创新驱动和经济新增长的潜力领域。”

人口健康信息化成为深化医改重要支撑。张锋透露，人口健康信息化建设的主要任务有：建立实用共享的医药卫生信息系统；整合资源，加强信息标准化和公共服务信息平台建设，逐步实现统一高效、互联互通；信息技术正在改变着传统的医疗模式,催生新型健康医疗模式。

张锋介绍，我国人口健康信息化建设2020年的目标是：建成全国互联互通的人口健康信息服务体系，实现卫生计生一网覆盖、居民健康一卡通用、健康信息资源统一融合；建立人口全覆盖、生命全过程、中西医并重、工作全天候的全民医疗健康信息服务机制；建立健康医疗大数据分析应用法律制度，支撑业务集成、跨部门协同、社会服务和科学决策；制定健康信息消费政策制度，发展个性化医疗服务，创新智能医疗业态和运行模式，实现预防、治疗、康复和健康管理的一体化。

将加强对互联网医疗的监管

在信息技术深入医学之后，医生应该如何看病？张锋说，医生首先得看懂数据，看懂患者的个体化的诊疗大数据，“更加关注个人，更加关注个体化、可及性和医疗质量。”

信息技术与医疗的结合催生了很多新技术和新概念，比如移动医疗、互联网医疗。“医院应该如何应用，边界在哪里？如何提供服务？要解决什么问题？如何保证安全和患者隐私？医疗相关机构和行业从业者一定要从整体上思考整个链条。”

“互联网医疗实现后，不仅要对患者进行数字审核，对医生也要做电子审核，既要保证诊疗信息在规范有序的政策引导的范围内使用，同时也要保证这个过程中的责任和边界，我们需要加强这方面的工作。”张锋说，互联网医疗发展趋势不能阻挡，但在应用过程中要逐步规范，逐步加强安全和隐私保护，加强监管。

张锋介绍，国家卫生计生委在人口健康信息化建设方面2013年的主要工作是进行整体框架的设计，2014年主要做系统整合，2015年将主要抓应用，“各级各类平台、医疗机构、公共卫生等在提供服务方面如何应用新技术。”

十三五规划：补短板订政策强应用建机制

对人口健康信息化建设下一步的主要工作，张锋主要对“十三五”的前期研究进行了介绍。“初步结合十三五规划，构建人口健康信息服务体系”，将是国家卫生计生委规划与信息司2016年的主要工作。

张锋介绍，“十三五”的初步规划有五项内容：第一是补短板，包括医学数据标准、基础设施建设等；第二是完善政策和法律，整体建设、应用方面上有很多政策和法律上的障碍和瓶颈，都需要进行规范；第三是强应用，应用是主导，在应用规划和实效上进行评估，推动信息化建设；第四是重创新，所有行业相关方都应该思考创造性地开展工作；第五是建机制，“十三五”要重点形成人口健康信息化发展的机制。

除了十三五前期研究，人口健康信息化的顶层设计工作还包括：推进健康医疗大数据应用指导；探索行业关键技术应用政策、核心信息系统和重大信息基础设施建设；推进“全民健康保障信息化工程”建设。