9月24日，包头市政府新闻办公室举办新闻发布会，就“关于我市着力推进医疗卫生体制改革，缓解群众看病难、看病贵问题”向社会公众予以解答和公示。市卫计委副主任云冠星表示，今年是卫生计生事业改革创新、融合发展的重要一年。全市卫生系统立足改善民生、保障健康这一根本，着力推进医改，努力缓解群众看病难、看病贵问题。

【药方一】新农合确保群众“看得起病”

为不断完善新农合工作机制，我市从2010年起，率先在全国实现新农合市级统筹，在缓解农牧民“看病难、看病贵”问题上发挥了重要作用。新农合“包头模式”在自治区乃至全国进行推广。

来自土右旗的赵女士是新农合“包头模式”的受益者。2010年她患上癌症，需要定期化疗，第一次化疗时花费了2.9万元，新农合给报销了1.3万元。“现如今农民能看起这个病，全靠国家的惠民政策好。”赵女士的丈夫如是说。

像赵女士这样的新农合受益者不胜枚举。据悉，自2010年新农合市级统筹以来，保障水平不断提升，今年全年参合农牧民69.63万人，较2013年新增11.43万人，参合率达99.07%，人均筹资标准提高到425元，基金达到2.96亿元。另外，实行重大疾病医疗保险，病种扩大到31种，其中将14种大病以及无责任意外伤害纳入大病商业保险范围。住院报销最高封顶线提高到13万元。

发布会上，市卫计委农卫科科长陈永华提到，新农合市级统筹运行5年来，参合农牧民门诊统筹补偿标准每人每年提高到150元，特殊慢性病门诊补偿增至22个病种，白血病封顶线3000元/年，持有建国前老党员就医证封顶线为2000元/年，其它病种均为1000元/年，补偿比例均为80%。此外，参加新农合的失独家庭、五保户、低保户、持有抚恤金和定期定量补助金领取的在乡红军老战士、红军失散人员及不享受公费医疗的伤残军人，住院治疗起付线降低50%。

【药方二】优化配置医疗资源确保群众“看得上病”

60多岁的史英老人是青山区赵家店村土生土长的村民，史英告诉记者：“我已经是老病号了，百病缠身，自从有了村卫生室后，给我提供了许多方便的医疗条件，不用大冬天骑着电动车去大医院排队看病了。”

为缓解大医院医疗资源过于集中，城乡医疗资源匮乏、紧张，市卫计委采取有力举措合理配置医疗资源，提出“小病在社区，大病在医院，康复回社区”的就医格局。

公立医院改革，一方面不断加快大型医院建设，另一方面在先后建成市中心医院、包头医学院第一附属医院等医院新大楼的基础上，2013年启动新都市区医院筹建工作，开工建设了精神卫生中心病房大楼，并立足医疗资源优化整合和促进蒙中医药发展实际，决定由市蒙中医院接管石拐区医院和滨河新区医院。基本形成了社区卫生服务机构与各级综合医院、各类专科医院相衔接的城市医疗服务体系。

同时我市形成了以县医院为龙头、乡镇卫生院为节点、村卫生室为网底的农村牧区三级医疗服务网络，城乡医疗服务体系日益健全完善。

在农村社区卫生方面，近年来市卫计委实施了15所县级医疗卫生机构、53所苏木乡镇卫生院、138所嘎查村卫生室建设项目。每年投入84万元专项经费，用于城市医院对口支援苏木乡镇卫生院。

城市社区卫生方面，我市成为自治区唯一一个全国社区卫生服务体系建设重点联系城市。2013年投入660万元创建10个标准化建设工作，统一配备服装，建成家庭医生团队176支，团队总人数达1176人，居民累计签约78915人。

【药方三】健康预防机制确保群众“防得了病”

白先生是东河区南门外办事处社区卫生服务中心辖区内的居民，多年来曾多次在该社区卫生服务中心进行免费体检和小病救治。据白先生讲，该社区卫生服务中心主动为其建立健康档案，对白先生的日常生活习惯、家族病史、个人病史了如指掌。

市卫计委妇幼保健与社区卫生科科长薛峰介绍，为着力改变“重医轻防”的局面，市卫计委认真开展居民健康档案、健康教育等国家公共卫生服务项目，采取有效措施突出加强公共卫生建设，积极促进公共卫生服务均等化，确保群众“少得病、不得病”。