广东基药反腐风暴愈演愈烈。继广东省卫计委官员伍新民涉嫌基药增补违纪被调查后，该省第二中医院院长、党委书记涂瑶生也因严重违纪接受调查，而业内一家知名药品代理商或被卷入此次风暴。

去年7月，广东卫计委大幅增补近300种基药，大跃进式的增补令业界震动。随着伍新民和涂瑶生的东窗事发，政府官员、药品代理商、药企这三个利益方全部卷入这场反腐风暴，而整个利益链条也逐渐清晰起来。

“伍大胆”激进增补

广东省卫计委药物政策与基本药物制度处处长伍新民，在圈内素有“伍大胆”之称，“什么都敢做，什么都敢说”是此人的做事风格。伍主要负责广东省基药目录工作，该省基药增补目录的大幅扩容，似印证了伍的“大胆”风格。

去年年中，在中央要求对基药“从严增补”的背景下，伍新民主持下的广东基药增补，却反其道行之，实际执行的基药数量高达1000种。不仅扩容幅度大，更有颇具争议的中药注射剂等“敏感”品种增补入围。

“其实，在目录公布的前两天，公司已经看到定稿品种”，一位广东药企负责人表示，但是，“就在短短的两天内，没有经过专家审评，最终的目录就一下子多出了十几种”。

更有知情人士透露，早在今年年初，伍已经开始被调查，并最终于今年3月移至检察院。

基药增补灰色产业链

在基药配备使用比例逐步向二三级医院延伸的背景下，作为用药大省的广东，其基药市场被药企看成一块“肥肉”，挤入该省增补目录，尤其是独家品种，对于销售放量的意义不言而喻。

一位行业资深人士表示，药企通常通过代理商途径进入各省的地方增补，一则是因为代理商一般都是当地的企业，掌握比较全的政府、医院的资源；二则是要保证中标之后的药品配送及物流供应。

由于中国地大物博，且各地的招标政策迥异，对于很多中小型药企，要想快速切入当地市场，必须依靠当地代理商。目前多数省份的代理还是由国药股份（600511.SH）、白云山（600332.SH）、上海医药（601607.SH/02607.HK）、国药一致（000028.SZ）等大型医药商业公司垄断。一位外资药企从事政府事务的资深人士表示，在选择代理商时，他们一般会倾向于上述企业，因为运作比较规范。

然而，每个省份都有一些占有区域市场的“地头蛇”存在，其掌握的政府和医院资源无疑是争夺药企客户的重要筹码。前述行业资深人士透露，有些省份有大大小小这样的代理公司达到300多个，在地方区域，他们的话语权更高、关系网更硬，操作也更为“灵活”。

此次被牵扯其中的广东三信药业就是一家当地知名代理商，据报道，其董事长魏林华或卷入伍新民被调查一案。公开资料显示，该公司与多家大中型医药生产企业形成战略合作伙伴关系，并建立了覆盖北京、广东、浙江、山东等重点城市的销售网络渠道。

一华东地区药品代理商告诉记者，广东三信作为当地代理的“一哥”，确实“当仁不让”，“一举拿下10多个独家品种的代理”，“据我了解的情况，这些品种一年就有30多个亿的销售额”。

媒体以药企名义致电公司，相关人士回应称，“没有的事”，至于魏林华是否在办公室，该人士称，“董事长在外出差”。公司官网也处于“维护中”。

3月29日，广东省第二中医院院长、党委书记涂瑶生因涉嫌严重违纪被调查。值得一提的是，魏林华和涂瑶生均为江西人士，均毕业于江西中医学院，过往甚从。去年年中，岭南学院EMBA同学会上，涂作为魏的特邀嘉宾出席会议。