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医药贸易摩擦呈常态化 外贸面临环境复杂化

2010-10-26

 
 
 

 

涉案产品范围、涉案国家、涉案金额均在扩大,再加上各国加紧修订进口医药产品相关法规,未来对华贸易壁垒必将门槛高筑

  第108届广交会医保展召开在即,却再次遭遇中美汇率之战,而且中国医药外贸面临的外部环境更为复杂。

“目前国际上对中国出口企业设置的贸易壁垒进一步抬头,已经从劳动密集型企业扩大至高新企业、服务业,壁垒设置向市场准入、知识产权和劳动保护等方面拓展。”商务部外贸司商务参赞苏晶指出,2009年中国出口金额占全球的9.6%,但遭遇到的反倾销和反补贴调查分别占全球的40%75%,同时,近期欧美及一些新兴市场国家纷纷压低币值,无疑给中国出口带来巨大挑战。

  事实上,近年来,我国医药领域的贸易冲突亦在进一步加剧。不仅与欧美国家会发生贸易战,不少新兴市场国家也会出于维护本国利益的考虑,对中国制造产品加以限制,从而可能使中国与新兴市场国家贸易摩擦案件数量呈显著上升趋势。

  反倾销影响持续发酵

  自金融危机以来,不少国家因受到金融危机的冲击,出于维护本国企业利益的考虑,对中国制造产品特别是对低端医药产品加以限制,贸易摩擦明显增多。

  据中国医药保健品进出口商会(下称“医保商会”)统计数据显示,2009年,我国医药保健品行业的贸易摩擦主要集中在国外对华反倾销调查,发起案件有4起,涉案产品包括一次性注射器、青霉素工业盐,涉案金额达2.4亿美元,涉及阿根廷、印度、欧盟等国家和地区。

  据了解,以往中国医药类产品遭遇国外反倾销调查的产品90%以上是西药原料药,而自2008年下半年巴西、乌克兰对中国一次性注射器提起反倾销调查之后,20099月,阿根廷又对同一产品发起反倾销调查,涉案金额为458万美元。记者从医保商会信息法律部获悉,阿根廷决定再延长对中国产一次性注射器反倾销调查期限,且未来仍将继续对此进行反倾销调查。

  今年以来,受反倾销调查影响,中国对阿根廷出口一次性注射器量价同减。据海关统计,今年17月,中国对阿根廷出口一次性注射器4654万支,出口金额为114万美元,数量和金额分别下降55.14%54.04%。今年97日,阿根廷决定对原产于中国的塑料皮下注射器不采取临时反倾销措施,并继续进行反倾销调查。

  在西药方面,今年5月底,南非对中国、美国产扑热息痛再次启动反倾销日落审查。这是南非自1994年开始对来自中国、法国、美国的扑热息痛发起反倾销调查的第二次日落复审。

  另据商务部统计,去年美国对中国发起的反倾销、反补贴“双反”案件多达27起,关于知识产权纠纷的案件更有数千件。而进入2010年以来,美国采取的对中国贸易保护措施更是有增无减,且呈现升级趋势。除了过去一直使用的“双反”调查、知识产权调查等手段外,去年9月的“轮胎特保案”开创了美国对华贸易遏制的危险先河。有业界专家指出,“轮胎特保案”后,必将有更多的美国利益群体要求政府对我国输美产品征收特别关税,从而使中美之间爆发贸易摩擦的危险性进一步增加,医药对外贸易局势必将长期处于复杂境地。

对华贸易加速筑垒

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