对于分类采购，郑宏认为不是所有药品都要拿去招标，他个人认为药品并非一招就灵。基本药物制度实施以后对基层提出全面配备基本药物，当时是一个收的办法，后来现实中基层没药可用了，很多人到大医院人满为患的重要原因就是在基层拿不到药。

经过几年调研，经过部分医院的长时间实践和探索，卫生计生委结合实际提出了分类采购，基本上是三大类，招标采购、直接采购、谈判采购。郑宏认为，文件是放管结合的，有些该放就放直接挂网，有些还要更充分发挥市场机制，通过竞争使药品能够保证质量保证供应。对公立医院改革的地区，更多给了一些灵活政策，如二次议价。据了解，郑宏曾在医院工作数十年。他坦称，医院确实有一个不好的机制在起作用，如药品作为医院是一项收入，而只要作为一项收入，合理用药就不太容易做到。当医院开院长会时要看看这个月的开药情况怎么样，所以不合理用药就出来了。

“从医改破除以药养医是必然的路径，不然长此下去老百姓都不会相信基层医生也不会相信大医院的医生了。郑宏称，药品集中采购这个文件下发以后能否落地，他们现在要会同相关部门解读好。

而郑宏透露，招标中有些顶层设计不可能暴露。但该文件出台起点比较高，视野很宽，前瞻性也很强。他认为，以后能够对公立医院的药品采购起到更好的规范作用。

郑宏言下之意，7号文会推进实施，企业大佬们建议取消省级招标无效。

或许，2015年这个招标大年，注定是医药企业大佬们心痛的一年，但利润下降到底有多大，心有多痛，到各省展开招标才知道。

2009年，国家基本药物制度推行，到2013年，新版520基药迟迟未见落地。2014年，基药增补东窗事发，低价药政策横空出世，本应6月底该出台的《公立医院药品集中采购管理办法》难产，直到2015年2月底，招标政策才终于出台，2015年各省将陆续进入到招标环节。