“无论从需求还是政策层面看，东盟医药市场都是一块值得国内医药企业进入的市场，但进入这一市场的挑战同样不容忽视。”昆明贝克诺顿制药有限公司总经理戴晓畅在10月26日为庆祝贝克诺顿成立20周年于昆明召开的“医药经济发展战略研讨会”上如是指出。

戴晓畅表示，东盟医药市场需求强劲，且其多数国家的医药工业基础相对薄弱，进口依存度较高，中国医药产品因为价廉物美而享有较大竞争优势。另外，随着中国-东盟自由贸易区服务贸易协议的执行，东盟各国在服务贸易领域的开放程度将逐步扩大，对医药行业来说，扩大境外营销渠道和医疗服务输出将面临更多机遇和选择。

政策机遇

2011年5月，国务院出台《国务院关于支持云南省加快面向西南开放重要桥头堡的意见》，将“桥头堡”战略列入国家规划纲要，表明云南“桥头堡”战略成为国家战略。

业内专家指出，这在一定程度上是由于云南优越的区位优势。云南地处中国西南部，与东南亚、南亚次大陆的17个国家接壤或毗邻。通过澜沧江-湄公河与缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南相连，并与马来西亚、新加坡等国接近，是中国连接东南亚最便捷的陆上通道。

而中国-东盟自由贸易区建设使得云南更加接近东南亚市场。伴随中国-东盟自由贸易区的推进，云南已形成了面向东南亚的全方位、多层次、宽领域的开放格局，与东盟十国在双边贸易、相互投资、承包工程、劳务合作等领域的互利合作得到迅速发展。

另一方面，随着东盟国家人口、经济增长带来卫生费用上升，各国对医药、保健商品的需求呈快速增长态势。目前，东盟各国均在加大医疗卫生领域的投资，医药商品支出正以年均10%以上的幅度快速增长，为中国-东盟医药领域的合作提供了很大商机。

据了解，在构建中国-东盟传统医药资源平台上，中国部分省、自治区已开始进行有益的探索并逐步推进。

广西药用植物园借助国家政策优势和广西资源优势，与印尼、越南等国家就传统药材的资源保护、开发和应用进行了相关研究和系列项目的合作交流。云南贝克诺顿制药公司目前也在缅甸开设合资药厂，并在越南拥有技术合作项目。

但值得一提的是，虽然随着双方医药商品关税大幅降低，医药贸易发展迅速，年均增幅超过20%，但医药贸易额在中国与东盟经贸额中所占的份额很小，2011年，中国与东盟的医药贸易总额还不到60亿美元，远远落后于其他行业。

我国对东盟出口以原料药为主；西药制剂产品出口增长较快；中药类商品出口较少；医疗器械商品出口主要是低端医疗设备。2011年，西药类（含原料药）出口占医药出口的