借审批医疗执业资质敛财

设立医疗机构需要办理《医疗机构执业许可证》，医生执业需要办理《医生执业证书》，没有证书，不能设立医疗机构，医生不能执业。

原宿州市埇桥区卫生局医政股股长杨德爱看中这一“商机”，利用违规办理或者正常补办证件敛财。在其任职期间，违规为惠民门诊部办理了《医疗机构执业许可证》，索取尹正奎贿赂35万，为22名医生补办《乡村医生执业证书》，索取22人送的现金共计人民币5.3万元。

陶芳德告诉记者，医疗卫生领域案件涉及职能部门较多，包括卫生、人社、财政、招标投标等部门，职权职责影响辖区内医疗机构的设置许可、等级升级、医疗项目定点诊治的许可，以及成为医保、新农合的定点医疗、购药单位，推销药品、医疗器械产品等。这些节点是案发的高危环节。

“案件来源主要是自行发现，医药公司或者药品销售人员作为行贿人是关键的突破口。”陶芳德说，突破一个行贿人后，通过“滚雪球式”的规模效应，能由此案挖出彼案、由小案挖出大案、由个案挖出窝串案，增强办案效果。