与整个医疗保障管理体制类似，大病保险业存在统筹层次低的问题。黄洪透露，只有少数地方实现了省级统筹，部分地方还存在县级统筹情况。

农工党中央认为，“大病保险的公平性能否充分实现，取决于基金统筹层次的高低，有必要将大病保险的统筹层次上升到省级。”

此外，农工党中央还在提案中建议，加强大病保险定价机制建设，完善大病保险统计制度和财务独立核算规定，并开展大病保险试点追踪调查并建立评估体系。