“133”工程建立完整监管“业务链”
在国家局和广东省局的指导和支持下,深圳市局与浪潮经过广泛调研论证,在总结行业内外信息化建设经验教训的基础上,协同监管平台确定了建设“一个中心、三大平台,三项服务”(“133工程”)的工作思路,一个中心就是数据中心,三大平台是指软件基础架构平台、综合业务应用平台和信息门户服务平台,三项服务是指面向政府服务、面向行业服务和面向公众服务。
通过“133工程”建设,浪潮为深圳食药监建成了一个完整的、标准的、有层次的、一体化的应用系统,奠定基础、强化整合、突出应用,实现了信息化建设的跨越式发展,最终为政府、行业和公众提供全方位、深层次的信息服务;同时构建了深圳市药品、医疗器械、保健食品和化妆品的安全监管服务体系,改变了以往全局系统建设“散、乱、小”的局面,消除“信息孤岛”和“业务割裂”的问题,建立了完整监管“业务链”。
网络办公 透明高效 多方受益
随着二期项目的逐步建设完成,深圳食药监协同监管平台已经全面实现了统一的业务平台、统一的基础数据、完整的日常监管、规范的行政执法和便捷的网上服务。从企业网上提交申请、监管人员审核、受理到办结发证并自动更新企业信息,全部实现网上办理;从投诉举报、案源到立案、调查、合议、处罚等环节都遵循标准流程,实现法律法规库和执法文书的规范化管理;企业登录系统,即能查看本企业的所有信息,包括历史审批记录、案件记录和办事进展状态,自主维护非许可类信息,极大方便了企业,也拓宽了企业与政府之间的联系渠道。
深圳食药监协同监管平台建立了运行高效、结果透明、方便快捷、程序规范的协同监管信息化体系,实现了“数据网上报、监管网上走、案件网上办、服务网上行”的信息化运行模式,达到了“提高效能、公开透明、便民快捷、监督规范”的显著效果。
以药品安全为例,长期以来,发生药品不良事件时,工作人员需要电话通知各分局,各分局工作人员电话联系各企业进行库存清点。系统上线后,发生药害事件时,工作人员可以直接从系统中查询各医疗机构的最新库存数量,大大缩短了召回时间,提高了工作效率。预防药品不合理实际的发生,保障了公众用药安全。
“信息化就该这么搞”
2013年4月9日,山东省食品药品监督管理局某局长一行到深圳食药监参观交流,在看到深圳药监的软件统一平台、统一业务的好处后,说到:“信息化就应该这么搞,这正是我们想要的效果。所有基础数据、监管信息都归在一个数据库中,实现了所有子业务在一个系统中操作,可以相互自由流转、全部贯通,各子业务之间不再分隔,形成了完整的监管业务链。”
在与南宁、淮安等地市的交流中,当浪潮把深圳食药监的系统方案向客户介绍后,他们的评价不约而同:“我们正是想要这样的系统,希望达到深圳的效果。”
深圳模式已成功辐射全国
2012年底,全国食品药品监管信息化工作会议在湖北省武汉市召开。深圳市药品监督管理局岳新副局长作典型发言,分享了深圳食药监息化建设方面的工作经验、成效和体会,得到了与会代表的广泛认同和普遍好评。深圳模式的影响力、辐射力越来越大,对于浪潮在全国各地的推进起到强大的示范。
伴随着浪潮中标国家食品药品监督管理总局项目,深圳模式已成功辐射全国,浪潮在食药监行业实现从部委到重点省、市的全面应用,确立在全国的初步布局。