最近,国家医改复评组成员已经奔赴多地,开展2015年度公立医院综合改革效果评价与考核。另外,多省也已经展开省内自评工作。一年一度的公立医院综合改革“大考”又来了,考评主要目的是发现典型,加以推广复制。
考评主要目的是发现典型,加以推广复制
4月8日,国务院医改办在北京召开培训会,部署开展2015年度公立医院综合改革效果评价工作。
会议由国务院医改办会同国家卫计委、财政部、中央编办、发改委、人社部共同组织,委托卫计委卫生发展研究中心承办。
来自全国各地的医改专家,以及31个省(区、市)与新疆生产建设兵团的参会代表270多人参加了培训会。
多部委有关司局的负责人对考评工作的组织实施提出了具体要求、安排,并对有关指标进行了解读。
1、考评对象
全国公立医院综合改革效果评价与考核项目以1977个公立医院综合改革县(市)和100个公立医院综合改革试点城市作为评价对象。
2、考评方法
采取省内自评和省间复核评价的方式进行。
3、考评目的
国家卫生计生委体改司副司长朱洪彪:评价工作是国务院医改办主管的一项重点工作,以发现典型加以推广复制为主要目的,相关成果可能成为中国卫生政策研究与决策的重要支撑信息。
国家卫生计生委卫生发展研究中心顾雪非(副研究员、项目执行人):
旨在全面了解各地公立医院综合改革进展、效果和推进过程中存在的困难与问题,发掘亮点、寻找典型案例,为公立医院综合改革积累经验,为完善政策提供客观依据。
复评结束后,将根据评分标准进行量化打分,落实奖惩措施和责任追究,进一步推进公立医院综合改革工作。
这些地方已被造访
依据公开报道,近日医改办复评组已经造访的有福建省、广东省深圳市罗湖区、湖南省株洲市、海南省三亚市、陕西省宝鸡市、四川省广元市、黑龙江省萝北县。
各地成绩单如何?
1、福建省走在全国前列,值得充分肯定
4月18-22日,复评组一行6人,分别对我省城市公立医院和县级公立医院综合改革效果评价情况进行抽查复评。被抽查到的市、县分别是厦门市、莆田市和尤溪县、福清市及平潭综合实验区。
4月22日,复评工作结束,申长虹(天津市卫计委巡视员、副主任)组长对福建省公立医院综合改革效果评价的复评结果进行反馈。
复评组一行认为,福建省公立医院改革在省委、省政府层面的重视程度、组织推进力度、政策的系统性以及主要改革举措的覆盖面等,都走在全国前列,值得充分肯定。
全省及三明、厦门等地所探索形成的主要经验做法,如省里提出的“三个一”的医改领导体制和工作推进机制,实施的“三医联动”和“三合一”政策;三明的“三保合一”与“招采合一”;厦门分级诊疗的“三师共管”等,都普遍受到认可与推广,也为其他地区乃至全国的改革推进起到了示范引领作用。
同时,省卫计委依托现有信息系统资源,建立了“医改效果监测管理平台”,不仅及时,而且平台的指标体系设立科学合理,是一个非常值得一提的亮点所在。
在充分肯定福建公立医院综合改革所取得成绩的同时,申组长也指出,随着改革向纵深推进,福建和全国其他地方一样,一些深层次矛盾和困难也逐步凸显。
福建省级层面尽管对改革的重要性已形成共识,改革的顶层设计渐成体系,推动力度较大;但各市、县医改进展不平衡,财政投入力度有待加大,医保管理体制与支付政策有待完善,医院和医务人员的改革积极性有待于进一步调动。
他希望福建继续加大推进公立医院综合改革力度,力争在重大体制机制上有更大突破,为全国改革提供更多的有益经验。
2、“罗湖医改有借鉴推广价值”
信息系统评价组工作人员对罗湖区人民医院的信息化建设进行了考察,工作组专家查看了数据质量控制系统、双向转诊系统以及手机端网上预约挂号,并对罗湖医院集团自主研发的“健康罗湖”APP进行了解,医务人员又向专家们介绍了远程诊断系统的情况及操作流程。