查研发、查生产、查流通、查终端,对医药行业全产业链式的大整治、大检查、大清洗已经来临!未来半年,医药行业将迎来包括药品研发临床、工业生产、商业流通、终端销售以及从业人员等所有环节在内的检查风暴!
据悉,近日,国家药监总局拟对药品生产工艺进行自查和核查的文件草稿被曝光,加上持续执行到10月份的94号文,以及6月中旬国家医改办牵头10余部委参与讨论的即将落地的“两票制”政策终极版。
泥沙俱下的时代即将结束,优胜劣汰的大清洗时代已然到来,淘尽黄沙始见金。淘金的路上:
小心你的企业被勒令停止生产/经营;
小心你生产或代理的产品被抽检不合格;
小心你的生产经营行为被查出违规不合法;
小心一张清单成为挂靠走票的铁证;
小心一张发票让你补缴巨额税费;
小心你的相关数据被认定为造假;
小心你的企业被撤销回收GSP/GMP证书;
小心你被列入黑名单成失信企业/个人;
……
一、清查对象
研发临床、工业生产、商业流通、销售终端、从业人员等各个环节,与药品生产经营销售的一切活动都将受到严格监管,检查、清理、整顿、处罚、洗牌,无可避免。
研发临床:药物临床试验数据;
工业生产:一致性评价、生产工艺核查、GMP飞检、票据税费;
商业流通:挂靠走票整治、GSP飞检、两票制、货票证、近3年经营行为;
销售终端:医院、药店、诊所、社区医疗(九不准、大处方、药占比、促销费用、价格公示、票货同行);
从业人员:是否具备非挂靠的正规合法身份和资格。
二、清查方式
自查核查 暗访检查 飞行检查 双随机检查 异地交叉检查,多种查检方式综合运用
自查核查:在规定期限内,给予企业自查整改报告机会;自查期过后,依据报告情况组织人员进行核查;
暗访检查:是指食品药品监督管理部门对药品研制、生产、经营、使用等单位开展的不预先告知的随机检查;
飞行检查:具有突击性、独立性、高效性等特点的不预先告知的监督检查;
双随机检查:随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制,杜绝走过场拉关系;
交叉检查:跨区域的异地交叉检查,联动响应,违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。
三、清查内容
既查研发生产、也查流通经营;卖药的要查、开药的也要查。具体查什么以下一一分析。
查数据:对药物临床试验数据,按照《药物临床试验数据现场核查要点》内容开展现场核查,一大批药品注册申请将得不到批准;
查标准:检查药品生产和经营企业是否坚持按GMP和GSP的相关标准和要求执行,主要以飞行检查方式进行;部分药企将被勒令停止生产/经营进行整改或直接回收GMP/GSP证书;
查工艺:各药企应对每个批准上市药品的生产工艺开展自查,自查内容为药品实际生产工艺与监管部门核准的生产工艺是否一致。部分药企为了降低药品生产成本而简化生产流程、篡改生产工艺等不合规行为将遭受打击;
查经营:医药商业企业的10大重点经营行为要倒查3年,一直追查到2013年7月1日,违规行为较多的问题型商业公司是一卖了之?还是主动倒闭散伙?低价卖估计都没人敢买,主动倒闭则是将货款风险留给了广大药品供应商;
查税费:有无票,是否过票,票货单款是否相符,是否两票,费用票据是否合理;是否存在找票冲账、虚开发票、发票买卖等偷逃税行为;销售费用支出明细是否合理,各项费用比重比例是否合理,费用是否真凭实据;临床费用终端促销费用处理是否得当;
查价格:价格垄断、欺诈,成本价与销售价差价过大,医院中标价、零差价执行情况,价格公示情况;
查手续:商业企业进销手续是否齐全合法,是否严格执行GSP要求,工业企业是否向无证单位或个人销售药品;