第三、大医院“舍得放”。医院愿意将诊断明确、病情稳定的患者转诊至基层医疗卫生机构是实施试点工作的关键。要推进公立医院改革，逐步取消以药补医，完善公立医院补偿机制，并且精细化测算医保支付标准，提高三级医院收治疑难复杂疾病积极性，通过经济杠杆引导三级医院主动向下转诊患者。

第四、政策配套“跟得上”。建立分级诊疗制度是一项复杂的系统工程，涉及到能力提升、机制转换、医保支付、价格管理、薪酬制度、信息化建设和监督考核等多个方面政策措施的完善。周军认为，需要在政府统一领导下，加强部门协同、制度衔接和政策互动。同时要加强宣传教育，引导人民群众转变就医观念，才能使分级诊疗制度真正的全面生根、开花，造福于人民。