“虽然国家出台了系列政策，调动药品企业生产供应和医院使用低价药的积极性，但当前低价药品管理使用中仍存在不少问题。药品回扣、高价药、大处方吞噬了大量医保基金，让我国不少地区医保基金入不敷出，医保费用超支严重。”全国人大代表、神威药业集团董事长李振江建议，应改变公立医院趋利行为，抑制高价药品不合理使用，鼓励引导医院优先使用低价药。

李振江说，医改中，国家出台政策鼓励生产、使用低价药品满足临床用药需求，进而抑制高价药品不合理使用，降低医保费用支出。去年6月，国家卫计委发布通知，对低价药品实施分类管理，明确了采购方式，鼓励逐步提高常用低价药品使用量。国家发改委也发文，要求改进低价药品价格管理方式，即在控制日均使用费用的前提下，放开最高零售限价，鼓励低价药品生产供应。

“但现实中高价药问题仍不容忽视。”李振江建议，尽快完善目前的医保付费模式，激励医院低价采购药品，扭转过度用药和过度医疗现象，让医生和医院具备优先使用低价药品的动力和积极性。提高医护人员的医疗服务价格，使其体现医务人员劳动价值，使医院和医生收入结构更为合理，从体制上杜绝以药养医。

此外，建议将使用低价药纳入医疗机构、医务人员考核体系。强化医疗卫生机构使用常用低价药品的管理，将常用低价药品使用情况纳入对医疗单位和医务人员的考核中，逐步提高常用低价药品使用量。