江苏基药招标基调已现雏形，今年招标主题为“带量采购”。江苏省宿迁市卫生局下发文件表示，将推进2014年基药集中采购计划申报工作，泰州市海陵区也在筹备该项工作。与此同时，该省卫生厅公布2014年药政工作中要点中也强调“继续执行带量采购”。

2014年3月初，江苏省卫生厅已经向各市区卫生局内部发布《关于做好2014年全省基层医疗卫生机构基本药物集中采购计划申报工作的通知》，要求各地明确采购数量、编制形成2014年基药采购计划，这一通知已明确江苏招标风向。一位长期跟踪江苏市场的药企政府事务部人士表示，江苏是首个运作带量采购的省份，所以他们不会放弃原先的做法，这也是预料之中。

值得一提的是，根据经济的发达程度，江苏“细致”地对苏南、苏北、苏中三个区域采购的不同质量类型的带量采购数量给予了明确的比例限制，即苏南对第三质量层次即普通GMP企业产品采购数量不少于总采购量的45%，第一质量层次的采购数量不超过20%；苏中地区对前者不少于50%、后者不超过15%；苏北前者不少于55%、后者不超过10%。

前述人士同时表示，江苏对带量采购比例的规定在文件中还是第一次提及。一位江苏本土企业人士对此认为，苏南经济发达，可以多用高层次品种；苏北是不发达地区，所以鼓励多用第三层次药品。对于此次各市区申报采购数量工作，其实不只是一个数量的申报工作，更是一个增补目录的调研工作。目前，各市的卫生局都在汇总阶段，而且目录肯定会扩容，企业有需要增补的需向各市卫生局上报，再由市汇总后统一上报。