近日，江苏省对外公示了包括板蓝根、氯苯那敏注射剂等第二批共25种廉价药的价格。经过一个星期的公示，公众如无异议，这批药品不久将正式实行出厂价、批发价、零售价全省“三统一”，而且在今后省级药品集中采购招标中不再以价格高低作为中标依据。  

2013年1月16日，江苏省首批50种廉价药品目录正式下发。5月10日，首批10种廉价药的销售价格按统一价执行。江苏省物价局医药价格处一位工作人员透露，第三批15种廉价药价格很快也将制定出炉，届时，物价部门会对市场进行整体检查，整顿规范廉价药价格执行情况。  

“有消费者反映，以前常用的疗效好、价格低的药品现在‘一药难求’。”江苏省物价局医药价格处副处长袁冬梅表示：“因为恶性竞争、低利润等原因，很多廉价药企业不愿意生产，医院不愿意使用，最终导致消费者购买不到质优价廉的药物，这就是江苏省实施廉价药‘保护价’的政策初衷，以鼓励企业生产临床常用、疗效好的廉价药。”  

多效应致廉价药退市

记者了解到，长效青霉素注射剂、后马托品滴眼剂等廉价而重要的临床用药都面临着断档的危险。其中，原料成本上涨、企业利润下降是导致廉价药可能退市的根本原因。

山西太行药业股份有限公司董事长李林葆表示，原来太行药业有不少药品的出厂价都在20元以内，但由于近年来廉价药毛利直线下降，有些价格在5元以内的药品已经停产，如单价只有2元多的甘露醇注射液等。李林葆解释，还有一个原因，以前一些医院都与企业有约定，保证这些廉价处方药的使用。可是近年来，医院也不选择太行药业的这类产品。

另外，对高价药的政策调控也影响到廉价药。从1996年起，针对市场上令人眼花缭乱的高价药物，国家发改委牵头开展了多次大规模的药品价格调整。其中，降价几乎成为主旋律，直接影响到廉价药生产企业的利润。为了减少亏损，谋求自身发展，企业只能减少廉价药的生产。

但是，一位资深医药营销人士指出，这种廉价药和高价药的博弈不会因为降价而终结，会演变成另一种状态，即一些廉价但是疗效好的药品改变包装，按所谓的“新药”重新定价，再次高价上市。他指出：“高价药盛行，其实是药品流通利益链上各方需求综合作用的结果，如果单看医院渠道，那么‘以药补医’政策也可以被认为是加重高价药在院内过度使用的重要原因——药厂愿意向医生推荐利润高的药品，医生愿意向患者开回扣高的药品，最后患者只能为这些虚高的费用买单。”  

“保护价”意在保护患者

江苏省物价局医药价格处工作人员告诉记者：“江苏省本次廉价药政策确定廉价药的生产、批发、零售价，可以保证药厂有一定的利润，促进这些药效好的廉价药品能正常生产与供应，避免出现‘中标死’的现象。廉价药供应得到保证，患者就不用花更多的钱买贵药了，最终受益的还是患者。”  

据记者了解，国家发改委一直在多地推进廉价药品目录制度，对一些利润空间不大、生产企业积极性不高、临床出现短缺的老药进行价格调整，期望通过定点生成、定点供应、简化包装等方式促进廉价药的生产供应。目前，江苏、上海、广东等省份在此方面走在全国前列。

对于江苏省针对廉价药的一系列措施，企业人士大多看好。山西亚宝药业集团股份有限公司董事长任武贤告诉记者，亚宝药业是专门生产廉价药的企业，三黄片、牛黄解毒丸、曲克芦丁片等7类药品虽然市场销售不错，但是价格都在2.15元以下，基本上是微利，如果由于成本问题导致利润再下降，的确会令企业很受伤。

江苏省一位不愿具名的药企销售经理告诉记者：“廉价药相关政策无疑有助于提升药企的积极性，在保证企业利润的同时，进一步减少企业偷工减料的可能，最终保证的是消费者的利益。”该企业有