医院开进社区本是为了更方便市民看病，不过最近接连发生的抵触事件，不禁让人对这种想法打上了问号。事实上，记者走访了解到，一方面是人们对社区医院、诊所有需求，另一方面又害怕污染物在小区扩散。面对大多数居民的强烈反对，卫计部门会行使一票否决权，这让一些基层医疗工作的推进陷入了两难。

记者走访佛山不少社区医院和门诊了解到，不少早期建成的社区医院和门诊也是开设在居民楼之间。这些社区医院经过几年的发展，逐渐形成了自己的口碑。在国家出台政策鼓励民营资本进入医疗领域后，人们维权意识开始觉醒，对新进来的医疗机构和诊所抱有很大的不信任感，导致两者前后反差较大。

如何缓解医院和居民两者之间的矛盾？业内人士表示，最重要还是要消除群众的不信任感。

案例

社区开诊所遭居民连连反对

过去由于布局和规划的原因，优质医疗资源过分集中在市中心，居民的日常保健并不是很方便，而社区医院和社区门诊则可以填补这方面的空白。但在社区里开医院或者门诊，却不是一件简单的事情。上月20日，佛山禅城区依云上城的业主抗议小区开诊所。当事人冯先生表示，自己打算开一家诊所，以健康咨询、针灸、推拿理疗为主。然而公示一出，却引得周边居民抗议连连。

时间追溯到2009年，当时发展较快的佛山健翔医院因为床位等原因而需要寻找一个相当面积的新址。该医院的负责人表示，当时医院特意向禅城区卫生局提出搬迁申请，区卫生局在贴出公示后，并没有收到市民的意见。该院只做中医推拿、针灸，最多有少许中药味，并不会给居民的生活带来太多影响。即使这样，健翔医院迁新址的计划依然因为居民的强烈反对而落了空。

民营心理医院因居民反对“难产”

无独有偶，中山首家民营心理医院也因选址问题而“难产”。今年辞任中山市第三人民医院副院长的甘露春，与其团队筹备全市首家民营心理医院时，却因选址问题遭到居委会和学校反对，导致项目暂停。

甘露春表示，该项目选址在中心城区一个“三旧改造”的厂房，不过却遭到附近居民的强烈反对。目前项目还处于僵持的状态。

甘露春直言，居民们的反应“过激”了。“我们做的是民生工程，对百姓是大有裨益的。”精神病人在医务工作者的管理下一般不会骚扰到居民的生活。尽管面临困境，甘露春仍表示不会丧失信心。“项目新的选址已确定在中山板芙镇，将以一个健康产业园的形式来做，当地政府也很支持。”

探因：如遭反对卫计部门可一票否决

一方面是居民反对医院、诊所进社区，另一方面又是政府鼓励私人诊所的开办。要弄清楚为何会出现这种尴尬境地，首先还得从卫计部门的审批设置说起。

从《2011年禅城设置医疗机构审查情况公示》可得知，2011年申请设立医疗机构的公司或个人仅为17家。而到了《2014年~2015年申请医疗机构》的公示表可以看到，今年参与公示的医疗机构多达57家。记者对本月所公示的29家参与公示的医疗机构进行了统计，有1家中医门诊和1家诊所获评零分。

佛山市禅城区卫计局医政科科长谭晓泉表示，公示期里如果拟批准的医疗机构遭到投诉，经查核实，将一律取消资格。如果没人投诉，公示期后医疗机构将获得设置批准书。筹备完成并通过卫计部门的验收，医疗机构才能够正式营业。

谭晓泉告诉记者：“此次公示的两家医疗机构都为0分，主要原因是由于居民的反对意见很强烈。”

佛山市卫计局相关负责人告诉记者，如果小区业主和医疗机构在协商后达不成一致或者市民反映很强烈的话，相关法律法规赋予了卫计部门一票否决的权利。

医院必然污染社区环境吗？不是

日前，记者从佛山市卫计局了解到，2014年佛山综合医疗服务能力位居全省第3位，但根据医疗服务信息分析，佛山医疗服务资源总量仍然不足。

尽管基层医疗机构的设立能带来如此多的好处，但居民反对诊所、医院进社区的情况还是不时发生。该负责人表示，遇见该类型事件时，一般首先会让社区居民与医疗机构协商，如果反对的居民太多或者双方协商不一致的话，就会以不影响市民生活为由而行使一票否决权，不批准医疗机构的成立。