即便如吴高卓一样，对于北京此举“举手欢庆”的人不在少数，但这仍旧无法掩盖质疑的声音，“将药品分为常用药品、国家谈判、低价药、短缺药四大目录，本质上虽有所创新，但在实际操作中，部分药品将出现大量重合，如‘基低药’与常用药等”。

针对该言论，相关专家也提出了自己的见解，“‘基低药’与常用药等重合应该依据招标公告公布的目录来界定，在实际操作中‘重合说’肯定存在，如在甲地与乙地可能会有不同。因此，相关部门应注意对其竞价和挂网方式进行区别，‘基低药’可采取直接挂网而后议价决定是否成交，而常用药则可用竞价后挂网采购的方式进行”。

同时，对于那些“双身份”甚至是“多身份”的目录品种而言，吴高卓指出，相关企业虽然可以将其作为重点产品培育，但前提需了解其产品的定位和优势。“所谓优势产品，即厂家少、利润空间相对较大、是医院熟知的常用的、中标把握大的产品。这类产品可以在营销服务方面提高质量，赢得客户信赖。”

另外，根据文件内容，未来北京招标将根据不同目录的药品采取不同的谈判办法。但如何具体谈判，其文件也并未给出具体细则。

但在业界看来，应做到具体目录，具体分析：第一，常用药品目录，即临床必需的药品，这部分药品用量大厂家多，竞争激烈。网上竞价是其主要的招标手段。评分标准无外乎质量、价格、服务三大块，占比大致在50%、30%和20%；

第二，国家谈判目录，该目录中的专利药、独家品种以及临床必需、用量少市场供应短缺的药品谈判的降价空间相应较小，药品生产企业占据主动地位，谈判的价格区间只能参考其他地区的历史中标价，但还不能排除企业的生产成本价格上涨（原辅料、人员工资、运输费用等）带来的提价要求；

第三，针对低价药目录，目前各省市普遍的做法是符合条件的药品直接挂网，采购者和厂家在网上议价，成交后签订合同而后供货；

第四，短缺药目录，部分药品是企业无利润或低利润，要采购这类药品就要给企业合理的利润空间，以提升其供应的积极性。

此外，在医保部门控费的情况下，吴高卓预测道，“北京采取所有药品带量采购且分目录谈判，这势必会进一步要求企业降低药价。而从相关经验来看，预计北京降幅的趋势总体平均不会低于20%-30%”。

同时，他还指出，作为企业在药品招标普遍降价的大环境下，出路只有两条：其一是扩大优势产品的市场占有率，放弃无利润产品的投标或生产，争取利润空间的最大化，并研发新品，增强发展后劲；其二是对于没有竞争力的企业应主动进行兼并重组，抱团，以保障企业合理的利润。