近日，国家食药监总局发布《互联网食品药品经营监督管理办法（征求意见稿）》，拟放开网上销售处方药，还可以由第三方物流配送平台进行药品或医疗器械的配送。

网购处方药，能否降低人们的购买成本？会不会因此导致假药泛滥？如何保障用药安全？会给药品行业带来哪些冲击？网购处方药松绑，闯得过价格关、监管关、质量关这三大关卡吗？昨日，数十家药商行业协会组织、国内医药零售连锁企业的负责人齐聚长沙，就上述问题展开激烈研讨。

疑问1 

网售处方药能不能降低用药成本？

医药行业一直是国家严格监管的行业。全国经国家食药监总局批准的互联网药品信息服务单位有5019家，其中湖南有95家；允许互联网药品交易服务的有270家，湖南有8家；允许开设网上药店的有202家，湖南有6家。国家明确，互联网上禁止销售处方药。

许多业内人士认为，网上销售处方药的相关政策一旦落地，网店处方药销售需求将被大量释放，医院对处方药的垄断地位将受到挑战，消费者可以买到价格更实惠的药品，有利于破除多年来“以药养医”的怪圈。业内人士预计，开禁政策中短期主要吸引慢性病患者，患者不用到医院排长队买药了；长远来看，随着电子处方普及，网络将成为处方药购买的主流渠道。

对此，中国非处方药协会副会长王伟认为，医院和药店购药是药品传统的销售渠道，80%以上的药品销售都在医院，而互联网销售商要打开这一市场，从价格上来讲，需要能与实体连锁药店有竞争力，但也不会差别特别大。

还有一个客观问题是，现在大多数人拥有医保，人们在社区医院、定点医保单位购买药品，根据国家有相关政策可使用医保卡或获得一定比例的报销。如果人们网上购买处方药不能使用医保卡或进入报销体系，那么他们可能更愿意选择传统的药品购买渠道。

疑问2 

隔空买药会不会导致假药泛滥？

“一男子卖假药引起消费者不适，被判获刑2年”、“某男子失恋吃下100片安定寻死，疑似网购到假药”……一条条网购假药新闻让人们非常担心。今年3月28日，国家食药监总局和公安部联合发布“食品药品十大典型案例”，并指出利用互联网进行食品药品违法犯罪呈上升势头。

昨日，记者随机采访了100名网友和路人，20%的受访者表示曾在网上买过药品；63%的受访者明确表示不赞成“网购处方药”，仅12%的受访者表示赞同，而其他人表示要视情况而定；如果处方药网购放开，17%的受访者表示愿意在网上买处方药，14%的受访者表示要看情况，69%的受访者表示不会在网上购买处方药。

而让业界最为担忧的是，网售处方药放开，网络会成为假处方的一个温床。网上药店难以直接拿到处方，只能通过视频、传真等方式传递纸质处方并进行审核，处方真实、合法性难以鉴别，开具处方者是否真正拥有处方权也不易查询。

目前，网下处方药的分类管理尚不能完全杜绝假处方等情况出现，而网上销售处方药开禁，处方管理是对监管部门极大的考验。对此，有业内人士认为，应该规定除《办法》所规定的药品生产企业、药品批发企业不得通过互联网向个人消费者销售药品外，还应明确现阶段单体药店不得通过互联网向个人消费者销售药品，以提高互联网药店的门槛。

疑问3

如何保证网购处方药的质量？

记者调查发现，对于网售处方药，消费者对其质量有不少担忧。在调查中，表示不赞同“网购处方药”的受访者首先担心的是网购药品质量得不到保障，放开会给不法分子以可乘之机；此外，48%的受访者担心，如果服用在网上购买的处方药出现了问题，不知道找谁负责，维权比较困难；62%的受访者认为，因为没有良好的医药常识，不敢随意在网上购买处方药。

我国自2000年开始实施处方药与非处方药分类管理，购买处方药需要凭医生处方。数据显示，到药店买药的消费者中，仅有三成具备正确的非处方药使用知识，对于处方药的知识则更为缺乏。由于广大消费者和部分从业人员意识淡薄，加之医院处方外流困难，不凭处方购买、销售处方药品的现象较为普遍。