2016年12月25日，十二届全国人大常委会第二十五次会议审议通过了《中华人民共和国中医药法》。万众期待中，这部酝酿30年终出台的中医药界首部国家大法，已于2017年7月1日起施行。如今，中医药法施行已有一个月，这部法律落地情况究竟如何？

以前的中医科设在分院，只有15张床位。现在，不但被迁回了本部，而且床位也增加了一倍，达到30张。无论是病人数量，还是科室的技术水平以及在医院的影响力，都随之有了微妙的变化。

7月12日，头伏。除了吃饺子，65岁的北京市民王大妈按照多年的惯例，早上不到六点就来到中国中医科学院广安门医院。“人太多，早来早完事。我已经贴了8年了，这东西就是好，我这哮喘的老毛病靠这个真是少遭不少罪。”

今年跟王大妈一样来贴三伏贴的患者，仅广安门中医院呼吸科，就有一万多人。

同一天，几百公里外的河北邯郸中心医院，中医科主任李昆城已为四五十位患者贴敷了三伏贴。虽然与广安门医院呼吸科一万多名患者相比差距巨大，但是与去年该科室只有两三个患者相比，涨幅可谓不小。

“我们中医科现在在全院一下子火了，其他科室都开始刮目相看。不但患者来得多，今年医院招聘，报我们中医科的有100多人，火爆得连院领导都感到震惊，这在以前完全是不能想象的。”谈及7月1日起开始施行的中医药法，李昆城很是感慨。“这些巨大变化，跟中医药法关系太大了，可以说，这部法律现在就是我们的‘尚方宝剑’。”

中医药特色优势得到发挥

王大妈贴的三伏贴，全称叫“中医药穴位贴敷疗法”，这种传统的冬病夏治方式对哮喘、风湿以及鼻炎等病症有不错的效果。

“我们广安门医院三伏贴贴敷是在继承古人经验的基础之上，经过几十年不断改进创新研制而成的贴敷疗法。这就是中医药预防疾病的一大优势——治未病。”十二届全国政协委员、广安门医院院长王阶在接受《法制日报》记者采访时说，伴随中医药法的落地，今后，中医药特色与优势将得到更大发挥，这对于提高全民健康、服务健康中国至关重要。

“通过治未病，可以减少疾病发生，让人民群众晚得病、缓得病、少得病、不得大病。”王阶举例说，通过中医药的预防，一个病人可能一年住三次院就会降低为一年只住一次院，甚至两年住一次院。

“中医的最高境界，就是用最简单的检查方法，通过治疗让病人获得最好的疗效。”王阶说，中医药法提出要保持和发挥中医药特色和优势，明确提出加强对常见病、多发病、慢性病和重大疑难疾病、重大传染病的中医药防治研究。

“事实上，我们一直在关注这方面的发展，前不久我们对于肺癌的治疗方法获得国家科技进步二等奖，用中医的方法，肺癌病人的生存期可以延长4个月，很多临床上，比4个月还要更长。这就说明，中医在很多慢性病、疑难病防治方面是有很大优势的。”王阶说。

基层中医迎来发展契机

中医药法虽然才施行一个月，但是李昆城早在一年前就开始关注这部法律。

“这部法律在我们中医圈里反响还是挺大的。”李昆城说，中医是我国的国粹国宝，可最近20年，中医却走进了低谷，原因虽然是多方面的，但是缺乏制度的保障，尤其缺乏法律的支持，是重要原因之一。

谈及中医药法给自己工作带来的变化，李昆城用“巨大”二字形容。他告诉记者，自己所在的邯郸市中心医院是一家综合医院。一直以来，该医院的现代医学，也就是西医的技术力量都比较强，而中医一直得不到足够的重视，属于比较弱小的科室。

以往在涉及到人才、设备资金等投入时，一遇到跟西医科室发生矛盾，那么肯定是中医让路。李昆城从2009年开始担任中医科主任，在中医药法颁布以前，他只能靠“红头文件”来发展自己的科室。

“中医药法颁布以前，国家中医药管理局曾颁布过中医药发展管理办法，还颁布过综合医院中医药工作实施细则等文件。我就是拿这两个文件当法宝，不停地给领导、给同行做工作，才解决了很多问题。”李昆城说。