深圳有2400多家民营医疗机构，占了全市医疗机构总数的77.6%，其中民营医院只有77家，其他均为门诊部、诊所、医务室等。从整体上来看，深圳民营医院规模小、技术水平偏低、人才不足，与公立医院相比差距较大，难以形成充分竞争的医疗市场，只有三分之一的民营门诊部和诊所能够盈利。

尽管近年来各级政府鼓励社会资本办医，深圳也出台促进社会资本办医的优惠政策，但是数量众多的民营诊所、民营门诊部等小的医疗机构仍被很难获得支撑。近日，深圳市福田区社会医疗机构行业协会、深圳市抗衰老研究会和深圳市科普志愿者协会成立了“福田区健康志愿者服务中心”，并将筹建“社区联合医院”，帮助小型民营医疗机构自救走出困境。

现状

仅三分之一民营门诊部和诊所盈利

自2009年开始的第二轮鼓励社会资本办医以来，各级政府政策密集发布，为民营医疗机构的发展营造了更加宽松的环境。根据深圳市卫计委的统计，深圳有各类医疗机构2784家。其中，医院121家，公共卫生机构62家，门诊部477家，私人诊所和企事业内部医务室2112家，其他卫生机构12家。与上一年相比，卫生机构总数增加556家，其中医院新增4家，妇幼保健院增加1家，门诊部增加87家，私人诊所和医务室增加464家等。

尽管在政策的引导下，各路资本也蜂拥而至医疗市场，但是深圳民营医疗市场的经营状况并不乐观，大部分小型的民营医疗机构处于冰火两重天的生存状况。深圳市福田区社会医疗机构行业协会秘书长邓红照告诉记者，福田区目前有300多家小型民营医疗机构，包括西医、口腔和中医三个类别，只有三分之一的医疗机构能盈利，另外三分之二是亏损或者保本运营的，而盈利的多是一些管理规范和连锁医疗机构。

“造成民营医疗机构亏损的原因既包括行业信誉度不高、人才缺乏、管理经营等内部因素，也包括政策、监管等外部制约。”邓红照说。外部因素上，民营医疗机构在医保、人才用地、租金、税收、设备购置、人员工资和价格水电费等方面与公立医院存在不均等竞争格局，致使其接诊和住院人次远低于公立医疗机构。比如福田区几百家的社会办医疗机构，仅有7家被纳入深圳市医保定点医疗机构，“主要是医保设置门槛太高，对医疗机构的范围、人员资质以及专家等条件设置严格，大部分的社会医疗机构很难申请到医保。”邓红照说。

内部因素上，长期以来，民营医疗机构“坑蒙拐骗”的观念深入人心，导致老百姓对民营医疗机构，尤其是小诊所、门诊部的印象不是很好，导致整个行业的美誉度也很差。“公立医院树立的‘百年老店’品牌，而民营医疗机构行业的信誉度和口碑则相对比较差，即使是公立医院很有名的医生去执业，去看病的患者人数也大打折扣。”深圳市抗衰老研究会会长李光说，“再好的专家到了民营医疗机构，患者也不会很信任。”

行业信誉度不高则是由于民营医疗机构的经营管理所导致的。大部分社会办医疗机构是以盈利为目的的，因此，在这些医疗机构比较急功近利，经验管理很不规范。很多民营医疗机构的负责人多半本身也是医生，或者也就只有一个医生，有的也缺少管理知识，对于机构的发展缺少科学的指引和系统的思考，很难形成自己的特色和品牌优势，也难获得老百姓的认同。

除了信誉度和经营管理外，人才是这些民营医疗机构发展的最大瓶颈和“短板”。“医疗机构的竞争，说到底是人才的竞争。”邓红照说，民营医疗机构要想建立赢得患者信任，必须要有好的医疗人才和医疗技术。然而，由于在科研立项、职称晋升、户籍政策等方面存在劣势，民营医院即便开出数倍于公立医院的年薪，也不易吸引业务骨干。如今，很多民营机构的人才靠“两头”人才，即刚退休的老专家和新毕业的大学生，缺乏年富力强的中间力量。虽然目前深圳已出台政策允许医生多点执业，但是，这项政策很难