5月28日国家食品药品监管总局发布《互联网食品药品经营监督管理办法（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），首次提出放开处方药在电商渠道的销售。一石激起千层浪，放开处方药电商销售对医药行业、医药电商和消费者将产生什么影响？消费者网购处方药品的安全性如何保障？围绕相关热点问题记者进行了走访。

首次开禁：拟允许处方药网售

《意见稿》最大的亮点是解禁处方药在网上的销售。然而对于经营销售者，《意见稿》提出了诸多条件。《意见稿》规定，除了取得互联网增值电信业务经营许可证，具备网上查询、生成订单、电子合同、网上支付等交易服务功能等外，从事互联网药品、医疗器械经营的，还应当具备开展网上咨询服务资格；销售处方药、甲类非处方药的，需要建立执业药师在线服务制度，由执业药师负责处方的审核及监督调配、指导合理用药等条件。

《意见稿》第八条还规定，互联网药品经营者应当按照药品分类管理规定的要求，凭处方销售处方药；处方的标准、格式、有效期等，应当符合处方管理的有关规定。同时还规定了罚则，《意见稿》强调销售处方药的互联网药品经营者，“营业执照、经营许可证件或者备案信息、执业药师信息必须在网站首页醒目位置公示，并提供与食品药品监督管理部门官方网站的电子链接”“由执业药师负责处方的审核及监督调配”“未凭处方销售处方药的，责令改正，并处以1万元以上3万元以下罚款”。

业内称快：医药电商将迎井喷发展

允许处方药网上销售体现了怎样的政策导向，对医药行业、消费者将产生何种影响？记者就此致电国家食药监总局新闻司，相关人员告知：“目前发布《意见稿》，目的是征求社会各界意见。《意见稿》不是最终定稿，不便于做深入解读。”国家食药监总局法制司有关人士向记者透露，总局起草和发布《意见稿》旨在加强互联网食品药品经营监督管理，保障食品药品安全，《意见稿》系根据《食品安全法》《药品管理法》《化妆品卫生监督条例》《医疗器械监督管理条例》等法律法规起草的。

记者注意到，征求意见的截止期限是2014年6月27日，公众和单位可以通过登录中国政府法制信息网进入“部门规章草案意见征集系统”以及用传真和电子邮件、信函等4种方式将意见反馈到食药监总局。

在传统的医药市场中，处方药一直占据主要的市场份额，过去允许网售的药品仅限于非处方药(OTC)，处方药禁售。记者采访发现，《意见稿》拟放开处方药销售，业内拍手称快。以岭健康城副总经理、以岭药业电商事业部总经理邵清向记者表示：“如果真的放开处方药网上销售，对于医药行业特别是已经拥有B2C证的品牌连锁药店来说，是极大的利好消息，反映了药业的声音，医药行业对电商销售处方药解禁需求迫切。”

另悉，据统计目前获批准的合法网上药品零售企业为184家。中国电子商务研究中心发布的数据显示，2010年药品电子商务市场规模仅为2亿元，仅仅3年后的2013年市场规模就达到40亿元。不过仅能销售非处方药的药品电子商务和庞大的处方药市场相比，还是“小巫见大巫”。“处方药毛利高、价位高、市场份额大，若这块蛋糕也被互联网药商分获，电商医药将迎来井喷式发展。我国处方药的市场份额大概是8000亿元，目前处方药市场一直主要被医院占据。”业内人士介绍。

挑战监管：消费者呼吁确保安全

中国医药企业管理协会副会长牛正乾认为，如果新规出台意味着第三方医药电商交易平台资质放宽，医药电商市场将可能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，市场将迎来真正意义上的“春天”。

记者调查发现，消费者普遍对网售处方药显得措手不及，许多消费者对其安全性有不少担忧。对医药电商来说，其发展将迎来春天，那么对于消费者来说，相关政策会产生什么影响呢？北京市民李大爷说，自己患