十月召开的十八届五中全会将研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。据悉，目前“十三五”规划的草案已经完成，将进入到征求地方、部委和专家等意见的阶段。此后，编写团队将根据各方意见建议进行修改完善，在中共中央全会上提交审议。分析指出，随着各行业“十三五”规划出台日期的临近，市场的焦点也将向那方面转移。有基于此，记者推出“十三五”行业规划之系列，以期对读者有所帮助。

据悉，《医药工业“十三五”发展规划》编制己经进入收官阶段。根据已经确定的思路，生物医药及高性能医疗器械被确定为实现重点突破的领域。分析指出，在人口老龄化加剧、消费升级及扶持政策密集出台的催化下，我国医疗产业将迎来爆发式增长，目前正是逢低布局的好时机。

“十三五规划”紧锣密鼓制定中

根据新华社消息，10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，主要议程是：中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。

学者指出，这意味着“十三五”规划的时间表已经基本明晰，五中全会审议通过后，规划纲要将会在明年两会上提请审议通过，届时规划将正式生效。由于“十三五”规划是作为新一代党中央领导集体接棒以来的第一个五年规划。因此，这份规划也格外受到关注。

“十三五”规划期的最后一年，即2020年是此前我国多项中长期社会经济发展规划的截止年份。接下来的2021年，自然是未来新一轮中长期规划的起点。因而，历史赋予“十三五”规划以双重任务，既要为此前的中长期规划圆满收官，又必须面向未来，为实现下一轮新的中长期规划，做好铺垫。

据悉，作为国民经济计划的重要部分，五年计划在中国经济发展的过程中起到重要作用。《投资快报》记者从多名权威人士处独家获悉，目前“十三五”规划己经进入到征求地方、部委和专家等意见的阶段。此后，编写团队将根据各方意见建议进行修改完善，在中共中央全会上提交审议。

其实，早在今年3月，国家发改委就公布了52位来自不同领域的专家委员会名单。这份名单不仅包含中财办原主任、发改委原副主任王春正，经济学家林毅夫等人，更不乏央企老总和知名企业家。

据消息人士透露，主要领导人全程参与、关心“十三五”规划编制，目前来看，一些重点调研和人员配备力度也超过了以往。

医药“十三五”规划进入收关阶段

随着人口老龄化加剧，社会对医疗产业空前关注。据权威人士透露，《医药工业“十三五”发展规划》编制己经进入收官阶段。根据已经确定的思路，生物医药及高性能医疗器械被确定为实现重点突破的领域。

据悉，相对于传统医学，生物技术药物有着突出的疗效和社会效益。在临床治疗方面，对于严重威胁人类健康的重大疾病的治疗，如遗传性疾病、癌症、糖尿病等，生物技术药物的作用举足轻重，甚至不可替代。

与发达国家相比，我国生物医药产业还处于比较落后的状态。目前制约我国生物制药产业发展的主要因素有资金短缺、研发力量薄弱、缺乏产业化机制、科研成果转化率低等。为此，工信部主管司局要求，在《医药工业“十三五”发展规划》中，要推动生物医药实现重点突破。

对于将列入高性能医疗器械在《医药工业“十三五”发展规划》中将被确定为实现重点突破的领域。业内人士表示，长期以来，行业集中低、中高端进口依赖度高等问题显现，并已经成为制约医疗器械发展的瓶颈，是时候要出台相关的发展规划了。

据东莞证券[微博]统计，目前我国有医疗器械生产企业约1.5万家，但90%的企业收入规模不足2000万元。在目前的医疗机构中，仅低端耗材和黑白B超等低端领域的产品来自国产，而CT、MI、核磁共振等高端医疗器械基本被国外产品垄断。