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国家中医药管理局:鼓励建立中医电子处方数据库

12月8日,国家中医药管理局印发文件,布局中医药健康服务与互联网融合发展。优化中医医疗服务流程、推进中医远程医疗服务、加强中医特色康复信息服务等成为发展“中医药+互联网”的重点任务。

附:国家中医药管理局关于推进中医药健康服务与互联网+融合发展的指导意见

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市卫生计生委、中医药管理局,新疆生产建设兵团卫生局、局直属(管)各单位、局机关各部门:

中医药健康服务与互联网融合发展是将中医药养生、保健、医疗、康复、健康养老、中医药文化、健康旅游等中医药健康服务与互联网的创新成果深度融合,实现个性化、便捷化、共享化、精准化、智能化的中医药健康服务,对推进中医药供给侧结构性改革,激发创业创新活力,推动中医药传承发展,建设健康中国具有重要意义。为贯彻落实《中医药法》、《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》(国发〔2016〕15号)、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发〔2015〕40号)、《中医药健康服务发展规划(2015—2020年)》(国办发〔2015〕32号)和《国务院办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》(国办发〔2016〕47号),推进中医药健康服务与互联网融合发展,现提出以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕健康中国建设,统筹推进中医药事业传承发展,以实现人人基本享有中医药服务为出发点和落脚点,充分发挥中医药特色优势,大力拓展中医药健康服务与互联网融合的广度和深度,着力创新中医药健康服务模式,释放发展潜力和活力,为人民群众提供全方位全周期健康服务,为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出新贡献。

(二)基本原则

健康为本,便民惠民。以满足群众中医药健康服务需求为根本,着力发挥互联网融合中医药健康服务的技术优势和应用优势。整合存量、优化增量、提高质量,扩展中医药健康服务领域,提升服务能力和水平,提供安全、有效、便捷的中医药健康服务。

融合发展,拓展服务。树立互联网思维,促进理念融合与技术融合相统一,聚焦中医药健康服务需求,推动中医药健康服务与互联网全面融合,积极发挥中医药专家作用,推进政产学研用协同创新,充分发挥平台综合优势,拓展服务范围,开发和丰富多层次多样化个性化的服务内容,开放服务资源。

政府引导,市场驱动。发挥政府在制定规划、出台政策、引导投入、规范市场等方面的引导作用,发挥市场在资源配置中的决定性作用,积极营造平等参与、公平竞争的市场环境,激发大众创业、万众创新,不断增加中医药健康服务供给,提高服务质量和效率。

鼓励创新,安全可控。注重管理创新、产品创新和品牌创新,培育发展新业态。加强信息标准和网络安全建设,增强信息安全意识,妥善处理应用发展与保障安全的关系,有效保护国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私。

(三)发展目标

到2020年,中医药健康服务与互联网融合发展迈上新台阶,融合发展新模式广泛应用,服务内容不断丰富,领域不断拓展,水平加快提升,线上线下结合更加紧密,产业链逐步形成,治理能力现代化水平明显提升,健康服务能力明显增强,实现人人基本享有中医药服务。到2030年,以中医药理论为指导、互联网为依托、融入现代健康管理理念的中医药健康服务模式形成并加快发展,中医药在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用得到充分发挥,中国特色健康服务蓬勃发展,人民群众得到更多实惠。

二、主要任务

(一)深化中医医疗与互联网融合

优化中医医疗服务流程。以方便患者就医为根本,发挥优质医疗资源的引领作用,整合线上线下资源,建立更加规范、共享、安全的中医诊疗流程。鼓励利用互联网技术实施预约诊疗,提供分时段就诊、候诊提醒等多渠道的诊前服务,有效分流就诊患者。基于移动互联网、物联网开展划价缴费、报告查询、健康咨询、药品配送、随访等便捷服务。积极推行电子化支付方式,简化支付流程,实现即时结算、诊间结算。

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