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”条款予以适当考虑,有利于化解矛盾纠纷。
2012年―2014年,宁夏参保医疗机构共计177家,保费5287.21万元,已结赔案602件,已支付赔款3103.96万元。目前,宁夏公立三级医院已实现100%投保,公立二级医院参保率超过80%。但在吴跃霞看来,这个参保率还不够。宁夏是个小省区,医疗资源却要辐射周边内蒙古、甘肃、陕西部分地区,几家三甲医院里约15%―20%的就诊人群是外地人,无论是医疗行业还是医责险的压力都不小。现在,全区1400多所各级各类医疗机构,总体参保率不到15%。
而另一方面,作为民间调解组织,调解不能收费,江泰保险经纪公司一直拿自己的收入来支撑医调委的运行,包括医调委人员的薪资社保、办公设备等,再加上医疗责任保险网络系统建设、400报案系统建设等信息化投入,3年多来整个项目已经投入运营成本1115.11万元。如果要建设更加规范的覆盖全区的医疗纠纷调解组织,完全靠企业来承担这个社会责任显然远远不够。
丁晓钟说,在各地调研时,发现一些地方类似的医疗纠纷人民调解委员会最后走偏了,有的成为政府全资支持的调解委员会,有的则因为无法实现盈亏平衡而运转不畅。“在坚持人民调解免费原则和公益性前提下,要推动建立健全医疗纠纷人民调解保障机制。”
“医患矛盾比较多元,并非简单的非黑即白,在处置过程中,仅仅靠我们医院和调解人员介入力度仍然不够,特别是一些案件有专业医闹参与,因此希望公安、卫生等各部门能够积极介入。”顾洁建议。
顾洁的观点得到了梅孝的认可:“一些事情到最后需要多方力量的参与解决,目前我们是调解功能足但是联动较弱。”梅孝还提出,专业的医调人员在医调委发展中举足轻重,“通过打造专业晋级通道,提升待遇,吸引年轻大学生进入这一体系,这是我们下一步要抓紧做的。”
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