“以体制机制创新推动科技创新。”2015年的政府工作报告为今年及未来科技体制深改进一步敲定方向、凝聚目标。其中，明确列入报告的改革国家奖励制度，引发科技界代表委员的共鸣与热议。

围绕对政府工作报告的热烈讨论，《中国科学报》记者采访多名代表、委员及院士，就改革国家奖励制度，特别是科技奖励制度的意义、方向、重点等问题进行广泛交流，阐述并传递科技奖励制度变革的深刻内涵。

多年来，我国科技奖励制度对推动科研工作发挥了积极、重要的作用，但不可否认，随着时代进步，现有制度设计也助长了科技界的功利化倾向，并延伸出系列痼疾。为此，变革国家科技奖励制度，打造少而精的奖励品牌，加强法律体系建设，并最终达到去功利化的目的，已成为科技界的一种强烈呼声。

“荣誉即利益”是功利心态

不久前，“透明计算”获得国家自然科学奖一等奖的事件使科技奖励制度成为议论的焦点。中国计算机学会发文“建议政府退出国家级科技奖励评审”，一时舆论哗然。

在全国政协委员、上海大学生命科学院教授吉永华的记忆中，在他参加过的全国政协会议上，关于科技奖励的讨论已经持续了将近十年之久。

科技奖励异化了对科学的追求，助长了科研的功利化。这是委员们对当前科技奖励制度的普遍认识。

“科技奖励过多强调了科学活动的功利驱动。”吉永华说，功利化导向，也是政协会议关注科技奖励制度的重要缘由之一。

近年来，各类科技奖励受到了各地政府、研究机构的极大重视，甚至把奖励项目作为晋升职称、获得更多经费资助及职工福利的重要考量条件。

全国政协委员、中科院院士田中群也认为，功利化的导向让一些科研人员觉得“荣誉即利益”，这与科技奖励旨在激发科研人员创新活力的初衷严重相悖。

事实上，科技奖励的功利化导向还导致了诸多不良后果：科技创新仍然能力不足，创新型人才仍然难以涌现，科技对经济社会发展的贡献率仍然偏低。

2011年，全国政协教科文卫体委员会将关于科技评价体系和奖励制度改革的话题列为当年重点专题调研题目。调研报告得到国家领导人的重要批示。

如今，变革科技奖励制度的呼声越来越高，而改革目的之一便是去功利化，正如几年前前述政协调研报告所建议的，“要淡化科技评价奖励与附加功能的关联”。

要数量更要精品

纵观我国科技奖励项目，县级以上政府层层设奖，奖项数量庞大。在委员们看来，类目繁多的科技奖励已呈泛滥趋势。有媒体评论称：“科技界大量的人力物力用在报奖评奖上，每个地区获奖项目目录都一大本子，但真正能发挥作用的很少。”

“总体上看，目前的国家奖励制度对于科学文化的培育和科学的进步的作用应该不是正面的。”全国政协委员、中科院微生物所研究员黄力对记者表示，“其实，对于崇尚自由探索精神的人来说，此类奖励实属多余。”

近年来，国家科学技术奖励工作办公室已经逐步削减了奖励数量。例如，2012年，自然科学奖、技术发明奖和科技进步奖三大奖项目总数比2011年减少11.8%。2013年，自然科学奖、技术发明奖和科技进步奖三大奖总数减少16.3%。地方政府也在大幅降低奖励数量。刚刚颁发的山东省2014年度科技奖励数量比2013年度减少了211项，压缩了47.3%。

与降低数量同时进行的便是提高质量。对此，代表、委员们认为，应在科研成果分类评价基础上，开展科技奖励评选活动。“基础研究的成果应该得到国内外同行的认可，应用研究成果则应基于市场或成果使用方的判断。”黄力指出。

黄力认为：“科技奖励工作可能由社会团体来做更加合适，国家可以考虑仅对得到广泛认可、在某一学科或领域真正作出卓越贡献的个别人进行奖励，类似目前的最高奖，也应最大限度减少不当干预。”而自然科学奖的评审则可参考目前国内最具声誉的“杰青”评审，严格进行国内外同行评议，以增加透明度。