国家食品药品监督管理总局（CFDA）去年5月28日就网售处方药等发布《互联网食品药品经营监督管理办法征求意见稿》（下称《征求意见稿》）后，医药电商们便认为今年放开处方药网售已经是板上钉钉的事。

然而，今年3月27日，国家卫计委副主任、国家中医药管理局局长王国强明确表示，网售处方药方案短期内不会出来，网售处方药的放开将涉及安全、支付等多方因素，真正执行和监管起来面临多方挑战。王国强的表态让一度网售处方药开闸的声音戛然而止。

不过，未放开处方药销售并不意味着医药电商们坐等政策放开。《中国经营报》记者调查发现，手握互联网药品交易正规牌照的网上药店变相“解禁”处方药销售，其中不乏行业领军公司的身影，金象网就已经在暗地里出售处方药。

网购泛滥

网购的处方药使病人在原有病症基础上又出现了新的症状。患有心律失常的王丹（化名）女士就是一个例子，虽然她听说过网上不能卖处方药，但并不知道如何区别处方药。

王丹称，她服用在网上购买的一款治疗心律失常的药物后出现眩晕、口干、视力模糊，停服后第二天也没见好转。后来到医院找医生诊治，医生明确说，有一些治疗心律失常的药物可能有部分症状，但该药物服用后绝对不会出现这些症状，并断定王丹服用的药物有问题，最终建议其住院治疗。

王丹联系了该网上药店，但药店人员认定他们卖的药品肯定没问题，如果有疑问，让其找生产厂家或快递公司问询。然而问来问去，没有任何一方承认是自己的问题。

王丹仔细回忆购药过程，也慢慢想起网购处方药的不合理之处。

起初，王丹经过网上搜索，进入了B网上药店，简单和对方聊了几句后，对方就给了一个电话号码，让王丹给一个据说是实体店药师的人打电话。药师只是问购买什么药，根本没问询病症，就让王丹直接下单付款。5天后，王丹收到了药物，是C快递公司送的，当时快件有些破损，打开后发现药物没问题，回到家就服用了，结果就出了问题。

由于担心用真实身份维权给自己带来麻烦，王丹未透露具体的药品和网上药店。

根据国家食品药品监督管理总局《药品流通监督管理办法》，即使是拿到《互联网药品交易服务资格证书》和《互联网药品信息服务资格证》的合法医药电商也只被允许出售非处方药，任何单位和个人不得采用邮售、互联网交易等方式销售处方药。

不过更加触目惊心的是，王丹网购药品的网站不是唯一销售处方药的网站，大多数医药电商网站已经让国家禁令变成了一纸空文。

北京鼎臣医药管理咨询中心负责人史立臣向记者透露，他曾经随机抽选了10多家有互联网药品交易服务资格证的网店进行测试，基本都可以在没有处方的情况下购买到处方药，只有一家，让把处方笺照片传给对方才允许购药。

史立臣在搜索引擎搜索某个处方药，结果发现好多销售商。很多连互联网药品交易服务资格证都没有，而且基本是只要完成在线支付，就可以邮寄药品，而邮寄药品的都是普通快递公司。

作为处方药品流入的源头，一些制药企业也不让人省心。史立臣告诉记者，他所在的公司在全国随机抽取20家制药企业，电话说要购买整件处方药药品，绝大部分制药企业基本不会直接对消费者进行药品销售，只是让我们找合作商，而其中有2家小制药企业，同意先支付购药款，免费邮寄处方药。

随后，史立臣及其公司工作人员随机抽取15家医药流通企业进行电话咨询。10家同意整件销售处方药，先打款，后通过快递邮寄给消费者。5家稍大型的流通企业不同意销售给消费者，让其从药店购买处方药。

明禁暗售

为证实上述说法，记者随机打开了一家医药网站金象网，在该网站上搜索治疗心律失常的药品，该网站显示共有19款药可以治疗心律失常。记者随机选择了一款药盐酸普罗帕酮片（悦复隆），该药品名的上方明显标注着：“药品监管部提示：如发现本网站有任何直接或变相销售处方药行为，请保留证据，拨打12331