1月29日，2015年全国医疗管理工作会议在京召开。国家卫生计生委副主任马晓伟在会上提出，实施“进一步改善医疗服务行动计划”，各地要立即着手制订工作方案。10项行动计划不要求面面俱到，今年要有一部分工作先见成效。要注重调动医务人员积极性，发挥医务人员的主观能动性。

继续推进分级诊疗

马晓伟说，今年将选择部分地区开展试点，以高血压、糖尿病等慢性疾病为切入点，探索建立更加科学、合理的分级诊疗模式。争取用3年时间，初步实现三级医院医疗资源下沉，缓解大医院人满为患问题。力争到2020年，基本建立符合我国国情的分级诊疗机制。

会议透露，关于开展分级诊疗工作的指导性意见将于近期报国务院医改领导小组审议。

更好维护医疗秩序

马晓伟介绍，2014年，国家卫生计生委联合有关部门连续打出一套改善医患关系的“组合拳”，截至2014年11月底，涉医违法犯罪案件同比下降10.6%，医疗纠纷数量同比下降18%，人民调解成功率达85%以上，医疗秩序总体向好。

马晓伟说，今年将出台《医疗纠纷预防与处理条例》，完善配套政策措施；推广天津市、浙江省宁波市的医疗纠纷调解经验。

将大数据用于控费评价

马晓伟说，今年，要以二级及以上医院为重点，选取部分发病率高、诊疗费用高的疾病和技术，如肿瘤治疗、心脑血管疾病介入治疗、骨科关节置换、内固定等，合理设置费用增长指数。通过大数据分析，对病种医疗费用情况，包括用药、检查、耗材等方面进行综合评价。

要加大各级医疗机构抗菌药物临床应用管理力度，突出基层抗菌药物使用监管。探索建立医疗技术临床应用负面清单制度，进一步加强事中事后监管，规范临床用药行为。开展2015年大型医院巡查，重点从惩治和预防腐败体系建设、医院管理、经济管理等方面开展巡查。