近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》（下称《意见》），对进一步推进科研诚信制度化建设等方面做出部署。

这是国家层面首次对科研诚信作出系统部署，首次明确科研诚信管理职责分工，首次明确提出对严重违背科研诚信要求行为的予以“终身追究”和“一票否决”。

加强院士提名诚信审核

近年来，我国科研诚信建设在工作机制、制度规范、教育引导等方面取得了显著成效，但整体上仍存在短板和薄弱环节，违背科研诚信要求的行为时有发生。

为此，《意见》提出，要强化科研诚信审核，对严重违背科研诚信要求的责任者实行“一票否决”，相关行业主管部门要将科研诚信审核作为院士增选、科技奖励、职称评定、学位授予等工作的必经程序。

《意见》称，中国科学院、中国工程院、中国科协要强化对院士的科研诚信要求和监督管理，加强院士推荐（提名）的诚信审核。从事科研活动及参与科技管理服务的各类机构要切实履行科研诚信建设的主体责任。其中，学术委员会要组织开展或委托基层学术组织、第三方机构对本单位科研人员的重要学术论文等科研成果进行全覆盖核查，核查工作应以3－5年为周期持续开展。

健全论文管理制度

临床医生评职称必须发表论文，结果催生了“施普林格撤稿107篇同行评议造假论文”等事件。

针对论文造假情况，《意见》指出，建立学术论文发表诚信承诺制度、科研过程可追溯制度、科研成果检查和报告制度等成果管理制度。学术论文等科研成果存在违背科研诚信要求情形的，应对相应责任人严肃处理并要求其采取撤回论文等措施，消除不良影响。

学术期刊更应充分发挥在科研诚信建设中的作用。《意见》指出，建立健全学术期刊管理和预警制度。将罔顾学术质量、管理混乱、商业利益至上，造成恶劣影响的学术期刊，列入黑名单。论文作者所在单位应加强对本单位科研人员发表论文的管理，对在列入预警名单的学术期刊上发表论文的科研人员，要及时警示提醒；对在列入黑名单的学术期刊上发表的论文，在各类评审评价中不予认可，不得报销论文发表的相关费用。

同时，为了解放医生等科研工作者的生产力，《意见》要求，开展临床医学研究人员评价改革试点，建立设置合理、评价科学、管理规范、运转协调、服务全面的临床医学研究人员考核评价体系。

建立终身追究制

此次发布的《意见》，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严查严重违背科研诚信要求的行为。并建立终身追究制度，依法依规对严重违背科研诚信要求行为实行终身追究，一经发现，随时调查处理。开展对严重违背科研诚信要求行为的刑事规制理论研究，推动立法、司法部门适时出台相应刑事制裁措施。

针对严重违背科研诚信要求的行为，《要求》对相关行业主管部门或责任人所在单位的不同情况也进行了区分：对责任人给予科研诚信诫勉谈话；取消项目立项资格，撤销已获资助项目或终止项目合同，追回科研项目经费；撤销获得的奖励、荣誉称号，追回奖金；依法开除学籍，撤销学位、教师资格，收回医师执业证书等；一定期限直至终身取消晋升职务职称、申报科技计划项目、担任评审评估专家、被提名为院士候选人等资格；依法依规解除劳动合同、聘用合同；终身禁止在政府举办的学校、医院、科研机构等从事教学、科研工作等处罚，以及记入科研诚信严重失信行为数据库或列入观察名单等其他处理。严重违背科研诚信要求责任人属于公职人员的，依法依规给予处分；属于党员的，依纪依规给予党纪处分。涉嫌存在诈骗、贪污科研经费等违法犯罪行为的，依法移交监察、司法机关处理。

附：

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。