未来上海将在区域卫生规划中做好全科医生队伍建设，人才培养重点落在上海健康医学院，其他部分高校今后也有望布局全科专业，同时上海将逐步加大人事薪酬改革，全科医生将在原来收入基础上增加20%~30%。

上海分级诊疗制度建设2016年有望在65家社区卫生服务中心基础上进一步扩大试点，同时上海将进一步加大对全科医生队伍建设以及培养力度，今后有望提高全科医生的收入。

记者近日从上海市政府召开的2016年上海市卫生计生工作会议获悉，上海将全面部署深化医改、推动计生服务管理改革等各项卫生计生工作。目前，上海正在申报全国省级综合医改试点，今年将启动实施推进“5550”改革试点任务，即推进建立现代医院管理制度、分级诊疗制度建设、基本医保制度改革、药品供应保障机制改革、公共卫生体系建设等5项重点改革，推进政府投入机制、医疗服务价格、人事薪酬制度、学科人才队伍建设、卫生信息化等5项配套改革，并细化为50条具体改革举措。

加大全科医生队伍建设

2015年12月16日，上海市儿童医院，家长带孩子排队看夜诊。 澎湃新闻记者 贾亚男 资料

做实家庭医生签约服务、通过社区首诊、逐步转诊，逐步形成科学合理的就医秩序，推动建立分级诊疗制度，被列入今年卫生计生重点工作之一，同时也被列为“十三五”规划。

会议透露，目前上海有65家社区卫生服务中心从去年下半年起成为上海首批分级诊疗试点单位，已经有超过四成居民签约家庭医生，今年将会在跟踪评估的基础上制订面上推广计划，力争年内启动第二批市级试点。

值得注意的是，会议指出，分级诊疗的试点将仍然坚持自愿原则，推进“1+1+1”医疗机构组合（即社区居民签约1家社区卫生服务中心、1家区级医院、1家市级医院）签约试点，加强对家庭医生服务的支持和保障，研究家庭医生对社区卫生服务平台的运用规则与路径，整合资源提升家庭医生服务能级，逐步扩大签约规模。

会议同时指出，当前分级诊疗制度推广过程中最突出的问题是“全科医生的队伍建设”，“十三五”期间，上海全科医生缺口约5000名。此前在上海两会期间，多名人大代表指出，由于收入低、职业发展面窄、任务重，全科医生离职率高，相关人士指出，目前全市计划每年规培医生2500名，原来设想500名是全科医生，但这几年每年只有200-300人报名，不容乐观。

如何解决全科医生缺口问题，市卫生计生委相关人士指出，未来将在区域卫生规划中做好全科医生队伍建设，人才培养重点还是落在上海健康医学院，其他部分高校今后也有望布局全科专业，同时上海将逐步加大人事薪酬改革，全科医生将在原来收入基础上增加20%~30%。

而对于今后上海如何提升基层医生的能力，会议透露，一方面，三级医院要加大对社区医院的支撑力度，为社区转诊病人预留床位资源、专家号源，建立绿色转诊通道，同时根据当前需求，重点支持社区医院开展高血压、糖尿病等慢性疾病管理以及肿瘤早期诊断、术后治疗等，另一方面，要加快区域影像诊断中心的建设，使市民在社区医院做的心电图、X光片、CT报告等能同时上传至三级医院。

扩大老年护理床位规模

如何推进养老工程，尤其是如何推进老年医疗护理体系建设和医养结合工作是2016年上海卫生工作的一项重点。

第六次全国人口普查显示，我国60岁及以上老年人口已达1.78亿，占总人口的13.26%。在上海目前老年户籍人口420万，占人口比例28.8%，养老床位仅11.5万张，到2020年65岁以上的老年人将达到530万，比重突破30%，上海已经进入深度老龄社会。如何推进养老工程，尤其是如何推进老年医疗护理体系建设和医养结合工作是2016年上海卫生工作的一项重点。

据市卫生计生委透露，今年将制定实施老年护理规划，扩大老年护理床位规模，鼓励社会资源参与举办老年护理机构，多层次满足老年医疗护理服务需求。