以药养医难题未解

无论是在地理位置上，还是设备硬件方面，或者是诊疗规模就医人数上，煤炭总医院都要优于凤凰医疗改制过的5家医院。

资料显示，煤炭总医院位于北京市朝阳区，是一家提供医疗、教学、科研、预防治疗服务的三级综合医院，拥有编制病床515张，开放病床509张，重点科室主要包括创伤外科、呼吸内科、心脏中心、肿瘤内科、中医科及放射科。石龙医院位于北京市门头沟区，隶属于安监总局职业卫生研究所，是一家提供科研、医疗、职业病防治与医疗教学服务的一级综合医院，拥有编制床位380张，开放床位450张。

此外，煤炭总医院现有职工988人，其中高级职称211人，博士74人，硕士138人。而且煤炭总医院是国家安监总局的直属事业单位，是全国矿难事故医疗救援的中坚力量。

从1993年正式开诊至今，煤炭总医院已有22年的经营历史。而早在1987年，原国家计委就凤凰医疗称此次改制煤炭总医院主要的目的便是为了改变这一现状。安康医疗与煤炭总医院及石龙医院合作共建框架协议主要包括：安康医疗将对煤炭总医院及石龙医院承担全部资本投入义务;三者将签署独立运营管理协议，协议将说明有关安康医疗提供医院管理服务及收取管理费用的相关条款;安康医疗将向煤炭总医院提供经营资产，并收取资产占用使用费;安康医疗将对煤炭总医院现有设施进行改造扩建，两年内将运营病床增至700张;安康医疗将在3年内建立煤炭总医院新分院，拟提供800张运营病床。

安监总局作为中国国务院直属的行政机构，其对安康医疗的40%股权资金将透过煤炭总医院及煤炭总医院资产值的90%进行注资。中信信托对安康医疗的注资同凤凰医疗一样，将以现金形式进行注资。

公告称，安康医疗董事会将由7名成员组成，其中2名由凤凰医疗提名，3名由安监总局提名，2名由中信信托提名，董事会主席将由安监总局提名，副主席由中信信托提名，总经理由凤凰医疗提名。

然而，来自医院员工的阻力却是凤凰医疗及安监总局不得不面对的首要难题。鼎臣医药咨询负责人史立臣告诉记者，2013年华润医疗在洽谈收购高州医院的过程中，最大的阻力也来自于中高层干部与医生的反对。由于高州医院在经营上的成功，该院医生的待遇在整个广东省的医疗界都具有相当的吸引力，在高州本地，医院医生的待遇与社会地位甚至高于当地公务员。

后来高州医院爆出的“回扣门”事件成为了华润医疗收购失败的加速器，史立臣告诉记者，此次凤凰医疗改制煤炭总医院，如果不先解决人事问题，即便是安监总局强力推动也难改。

大医博爱总裁陈向军告诉记者，改制公立医院有灰色空间，有些利益妥协不能拿到明面上来说，凤凰医疗作为上市公司，对投资者有信息准确及时披露的要求，因此凤凰医疗必须在公告中注明详细的预案，这些预案中又不能触及灰色地带。此前A股的上市公司在进行公立医院改制时首先会委托一些专门负责医院投资的PE基金先期进入医院解决人事问题，等到医院没有反对的声音之后，才会将其注入到上市公司。凤凰医疗此次急于扩张导致其未来可能面临改制失败的风险加大。

此外，对于煤炭总医院改制反对方所表述的“几家医院都已出现大规模医护工作人员离职情况”，记者从一位因改制而从京煤医院离职的医生处获悉，京煤医院医生的流失率很大，此外与往年比大夫收入下降，医院对大夫的培养力度也下降了。不过该说法未得到凤凰医疗及京煤医院的证实。

供应链盈利模式隐忧

凤凰医疗的盈利来源有三块：“综合医院服务”“医院管理服务”和“供应链”。“综合医院服务”是指其收购的医院，比如北京建宫医院。这一块的收益，2007