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坐失7年 中药从欧盟退市几成定局

2011-03-30

 
 
 

 

7年的时间并不算短,却依旧没能让中药在欧盟实现零的突破,这一结果不仅出乎意料,更让人痛心。虽然中国医药保健品进出口商会还在继续和欧盟沟通中,但中药在欧盟将面临全面退市似乎难以避免。

7年的过渡期里没有一款中药能完成在欧盟注册是个惨痛的教训。有业内专家指出,41日以后,恢复了正常的注册程序,意味着一款中药的注册成本从1000万元左右激增至10亿元,届时,中药进入欧盟几乎成为“不可能完成的任务”。

尝试:药企后知后觉

如果说,中国企业没有为中药在欧盟获得合法身份而尽力,也确实有点冤枉。但不能否认的是,在中药欧盟注册过程中,国内药企属于后知后觉。

中国医药保健品进出口商会副会长刘张林曾告诉记者,2004年《传统植物药注册程序指令》刚颁布的时候,大家都觉得还有7年的时间呢,这么长的时间里至少也能有一种中药注册成功,但截至2009年,还没有一家中药企业提出申请,甚至我们了解到,还没有一家企业有提出注册中药申请的准备。这种状况实在让人始料未及。

后来,在保商会多次召开紧急会议以及相关政府部门的号召下,2010年,包括同仁堂、广州奇星以及兰州佛慈这3药企开始着手准备向欧盟申报的工作。近日,记者分别致电上述3家药企,但得到的答案全都是正在材料准备阶段。

“如果想在欧盟成功注册,企业不能打无准备之战,所以之前公司要对旗下中药品种进行筛选,寻找欧盟相对容易接受的产品。确定产品后还要准备相关的申报材料,可以说是个大工程。”同仁堂公司的相关负责人解释。

值得注意的是,在上述3家药企中,兰州佛慈曾被认为是最有可能迈入欧盟门槛的公司。据了解,佛慈制药旗下有5种中药准备在欧盟注册,包括佛慈的浓缩当归丸、六味地黄丸、逍遥丸、知柏地黄丸和归脾丸。

其中,佛慈“浓缩当归丸”在欧盟传统草药注册申请已进入冲刺阶段。近日,记者从医保商会得知,佛慈制药已正式向瑞典国家药品管理局提交注册申请。不过眼看 “注册程序指令”的期限已至,佛慈仍旧没有收到注册通过的通知。

影响:中药退市殃及中医

一直以来,欧盟是世界上最大的植物药市场,年销售额上百亿欧元,占世界植物药市场份额40%以上。如果放弃了这一市场,对中药企业来说损失巨大。

同时,一位业内人士语气略显激动地指出:“也许有人认为,现在中成药在欧盟的年销售额也就一两千万美元左右,占整个中药出口比重较小,就算不出口也无所谓,但这是错误的观念。因为与原料药相比,只有中成药最能体现中药的制造水平,也最容易被西方人所接受,如果中成药在欧盟变成黑户,那将是中药出口的一大倒退。”

另据了解,错失简易注册良机后,中药企业要想给旗下药品申请合法身份,将面临成本暴涨困境。长期从事药品注册业务的李先生算了一笔账,目前,在欧洲中药通过简易注册的费用大约是1000万元人民币,大中型药企都可以承受。而在2011年以后,要通过欧洲药品的标准注册需要花费大约10亿元左右。在申请注册之前,中国企业先得对生产设施进行升级以通过欧洲的GMP认证,花费从1000万元到数千万元不等;欧洲药监部门到生产现场查看验收,约需300万元;提交申请后需进行药品临床试验,一期大约是1000万元,二期和三期分别为3000万元和8000万元,四期的花费更在1亿-3亿元之间。再加上前期的微生物学实验及药理学和毒理学实验,总花费约在10亿元左右。也就是说,如果没有在今年4月之前通过简易注册,那在日后要通过常规渠道注册就更是难上加难。

更让人担忧的是,中药在欧盟的退市将波及中医行业。此前,记者从中国医保商会了解到,“现在欧洲的中国中医药从业人员有10万左右,如果到2011年依旧没有中药注册成功,那这些人员将因无药可用而陷入非常尴尬的境地,甚至失业”。

长期以来,由于欧洲对于传统草药没有明文规定,所以几乎所有的中药均以食品、营养品、食品添加剂等形式进入欧盟。而欧盟海关明知是中药,但因欧盟市场有需求,也就持默许态度。欧盟这种宽松和放任的态度,在客观上使我国中药出口获得了一定的生存发展空间。但《欧盟传统草药法》出台使中药输欧环境发生根本变化。未来欧盟海关利剑高悬,随时可能禁止中药进口。

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