大智慧通讯社独家获悉的福建省最新药品集中采购实施方案的内部文件显示，福建省新一轮药品招标“两标合一”已是必然，此外或将放权地市进行“带量采购”，最重要的则是，其将不再采用传统的“双信封”评审，质量标不仅晚于价格标评审，且评分仅占10分，使得“唯价格论”再度引起热议。

该份内部文件显示，福建此次药品招标将颠覆传统的“双信封”评审，优先进行价格标评分，按照由低到高的报价进入下一步的质量标评审；质量评审虽仍采取客观指标权重的评判方式，但其总分仅10分；最后再确定拟中标企业，具体的入围比例尚不清楚。这一改变意味着，许多外资原研药企、优质药企的高价产品，可能在价格标中就会遭到淘汰。

而在传统药品招标的“双信封”评审中，优先进行经济技术标（即质量标）的评审，综合对质量类型、新版GMP、企业规模等多项质量标准的考量，将由高到低排列的产品送入商务标（即价格标）的评审，最后选取价格最低或两标综合评分较高者中标。

对于该内部药品招标文件的整体分析表明，福建省秉承了卫生计生委可能在近期颁布的公立医院采购指导意见的基本精神，即新一轮招标拟将基药与非基药合并集中采购，对竞价品种、低价药等进行分类招标，各设区市、省属医疗机构等依照“带量采购、量价挂钩”的方式进行议价和采购，各地区可以根据临床的实际需求、医保支付水平等制定适用的区域药品招标目录及采购数量。

针对上述情况，多家药企向大智慧通讯社表示，一方面是加大了降价压力，另一方面是多个准入门槛加大了寻租空间，同时还考验着企业的公关、议价能力。其中有位人士直言，一般大型企业的议价能力和公关能力都比较强，他们将成为此次药品招标最大的受益方。

而另一位北方地区的行业资深人士表示，福建此次文件显得较为开明，由医疗机构根据实际需求自行制定目录、带量采购、量价挂钩、合理配送，对药品招标的中间过程进行了简化，更加符合市场经济的要求，而政府只是起到监管的作用。

福建省上一轮药品招标是在2011年，当时的分组议价及取消最低价中标的规则加上“两票制”的严规就曾引起了轩然大波，“福建八标”遭到了业内人士的一致反对。如今，福建或将再度掀起“唯价格论”的舆论大波。当然，该采购方案目前仍处于内部讨论中。