医药行业有近2万个注册证，每年产品注册收费包括新注册及延续注册产品等新增数亿元费用，约占行业利润的10%左右。

3月5日，总理在十二届全国人大第五次会议作《政府工作报告》中指出：“扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元；科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%，千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。”同时，“全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元，一定要让市场主体有切身感受。”

税费问题历来备受包括医药工业等制造业关注。全国人大代表、老百姓大药房连锁股份有限公司董事长谢子龙在接受记者采访时指出，实体经济由于税费等成本较高，而利润率很低，导致很多人不愿意做实体经济，这或存在影响经济可持续发展的潜在风险。

为此，多位全国两会代表及多个行业协会提出多个相关建议。如全国人大代表、山东新华医疗器械股份有限公司董事长赵毅新在“两会”相关座谈会上向记者指出，现阶段企业增值税税率高，企业经营负担重，建议制定合理收费标准，降低企业增值税税率，扶持体外诊断行业发展。

药企收费压力大

我国企业的税费负担多年来一直是社会关注的热点问题。去年年底，曹德旺“跑了”的话题引爆舆论。

2015年8月，中金公司发布《降低税负不应缺席稳增长和调结构》研究报告， 数据披露2015年中国宏观税负达到37%。不过，这个数值要低于发达国家42.8%的水平。

“以医疗机械行业为例，目前行业毛利率相对较高，增值税税赋重，同时实体经济经营负担重，行业原材料成本上升，产品价格不断走低，贷款融资难，企业遇到了新的困难，加之美国市场预期减税及带来的全球影响，这些变化降低行业企业竞争力，一些企业难以生存。” 赵毅新向记者表示。

由于医药行业税收较重，近年来大量药企选择去西藏设立公司，因为西藏是税收洼地。同时，医药行业一直呼吁降低税费，营改增、两票制等政策施行后，药企感受到更加直接的财税压力。

中国物流与采购联合会日前发布的物流行业形势分析报告指出，物流企业普遍反映“营改增”后税负加重，如九州通医药集团下属五家物流企业“营改增”后，税负率同比上升了72.74%。

另据了解，目前医药行业有近2万个注册证，每年产品注册收费包括新注册及延续注册产品等新增数亿元费用，约占行业利润的10%左右。以体外诊断行业为例。体外诊断企业产品品种多且单个品种销售量较小，企业普遍有上百个注册证的产品在生产；同时医疗机构检查费用下降，带动企业在市场上增长下降。

对此，中国医疗器械行业协会建议：“国家发改委、国家食品药品监督管理总局等相关部门针对该项目收费问题进行调研，制定合理的收费标准。”

而中国医药生物技术协会相关人士也指出，由于医药行业每5年要进行一次GMP改造，生产车间的空调等设备都要进行更新，在计算房产税时要求将其计入计税基础。“这对于医药生物企业来说，每年交税压力很大。”

鉴于国家政策的变化对产业的发展影响巨大，中国医药生物技术协会建议相关部门应强化立法后评估，解决好法规实施效果的问题，对于不利于产业发展的法律法规要及时修订。

“建议修订《血液制品管理条例》，放开血浆和组分调拨，促进血浆资源向规模化企业集中；及时评估有关疫苗流通的新政及其对产业的影响，建议集团化管理、一体化运营的集团公司所属生产企业之间的库房可以互相作为暂存库，互相储存和运输，以保障全程符合冷链运输要求，提升配送的效率和响应时效。”中国医药生物技术协会表示。

业内人士指出，我国企业多年来由体制机制积累的税费负担较重问题尚未得到根本缓解，各类交易成本特别是制度性交易成本居高不下的问题仍然突出。