十二届全国人大三次会议将于今日召开，来自全国各地的委员和代表们已在北京聚首，他们也带来了许多精彩的提案与议案。

农工党：推进国家医疗保障管理体制改革

农工党中央向即将召开的全国政协十二届三次会议提交了39件提案。其中今年的“一号提案”则提出了“关于推进国家医疗保障管理体制改革的建议”。

农工党中央从机构整合和医保整合两个方面提出了实施的具体建议。在机构整合方面，农工党中央建议将两个医保管理机构的人员、设备进行职能整合，成立省市级统一的‘医保基金管理中心’，统一业务管理，统一经办服务，对市、(县)区、镇合管站及社保中心实行职能合并、垂直管理。而在三大医疗保险的整合方面，由于目前不同医疗保险的补偿待遇标准差别很大，医保整合的主要目的是“形成全体国民公平享有的均等化的基本医疗保险制度”。农工党中央建议，“三保合一”可以分两步实施。

农工党中央还以单独提案的形式提出“关于完善大病保险制度的若干建议”。农工党中央认为，大病医保是“促进互助共济和社会公平正义的重大举措”，而“筹资模式和补偿模式的合理设计，将直接决定大病保险的实际保障效果和基金支付压力。”农工党中央认为，大病保险制度的关键问题在于基金的收支平衡，并就完善制度提出了五个方面的建议。

除此之外，农工党中央还认为随着我国医改的深入,生物医学、新药创制、传染病防控、生物制药等领域水平和能力显著提升,在市场需求巨大的背景下,“医疗卫生和健康服务业是有可能实现‘弯道超车’的领域”。

人大代表谢子龙：将药品电子监管系统交由国家食药监总局统一管理

全国人大代表、老百姓大药房连锁股份有限公司董事长谢子龙向国家食品药品监督管理总局、国家中医药管理局等多个政府部门提交了建议，涉及到多个话题。

根据目前中药饮片质量标准存在的主要问题，谢子龙提出了几点建议：1、建立省级中药饮片企业标准备案机制；2、建立中药饮片标准注册机制：实行国家标准与注册标准相结合的办法；3、循序渐进逐步完善中药饮片质量标准。

谢子龙表示，药品电子监管信息是政府监管的一种手段，电子监管平台运营者同时参与相关市场运作，等于是让市场竞争的一方去监控另一方，无法保证市场的公平竞争。从信息安全角度考虑也不宜由企业负责药品电子监管信息系统运营。因此提出如下建议：1、立即停药品电子监管码系统由企业运营的做法，系统交由国家食品药品监督管理总局运营并负责管理。2、在没有解决信息安全问题之前停止强制企业向电子监管平台上传数据的做法。3、对现有电子监管体系进行公开招标，寻找运行成本低廉的运行模式，降低电子监管对药品价格的影响。4、将医疗机构全部纳入药品电子监管体系，实现对药品各个环节监管的全覆盖。

药品是用于治病救人的特殊商品，在质量要求、合理使用等方面有着严格的要求。谢子龙建议从如下方面加强对互联网药品销售监管力度，保障患者用上安全放心的药品：一、完善法律法规，建立完善的监管体系。二、药品委托配送按照新版GSP要求，选择具有资质的第三方专业机构进行配送，网上售药应实现药学专业人员与顾客面对面的药学服务。三、充分发挥行业自律作用四、完善社会诚信体系建设。

谢子龙认为执业药师多点执业有助于统筹共享医疗资源，方便基层群众看病就医，调动了医务人员的积极性，有助于缓解百姓“看病难”问题，并对此提出几点建议：一、借鉴“医生多点执业”相关政策，实施执业药师多点执业，缓解执业药师配置数量不足，保障患者用药安全。二、执业药师多点执业有利于促进“医药分开”。三、执业药师多点执业建议先从管理规范的药品零售连锁企业开始试点，总结经验，制订标准。四、建议制订执业药师多点执业的资格条件和注册管理标准。