两会进入第二日，又是一场饕餮盛宴的政治狂欢，近80名医药界代表参会，各路“大佬大神们”关于医药行业体制改革的提案犹如雨后春笋。

关键词仍然是“加大反腐、降低药价、医保控费、社会办医、医药分家、分级诊疗、多点执业、药品招标、养老服务、国企改革、雾霾治理、污染防控……”等。

改革进入深水区，各种利益的博弈进入白热化，十年医药突围路，拭目且看2015！

2005-2015，10年“突围路”

“2005－2006，国家对医药行业宏观的调控力度不断加大，药品连续降价、药品分类管理、处方药限售、广告监管、打击医药商业贿赂……几乎所有的医药企业都为之瞠目结舌，制药企业更是如热锅蚂蚁……。”

“由于恶性竞争继而也滋生了流通环节中的商业贿赂、虚假广告和新药报批黑洞等丑陋现象。现在社会矛盾集中在教育、住房和就医三方面（编者按：这些就如阳光、水和空气），而就医难的核心又集中在药品价格高……于是……国家相继出台了一系列改革医药流通环节中的措施和手段，对医药行业的重新洗牌起到积极作用。”

“我国药品生产企业存在的“一小二多三低的现象”“大多数生产企业规模小”“企业数量多，产品重复多”“大部分生产企业产品技术含量低、新药研究开发能力低、管理能力及经济效益低”“药监与卫生政策的不谐调、国家所制定的质量标准的漏洞、政策摇摆于市场经济与计划经济之间、政策黑洞，导致腐败泛滥”。

“中国制药企业必须顺应市场的变化，在观念上突围、战略上突围、市场上突围。”

30年，中国医药行业日新月异的发展与提高，10年，突围、突围……却始终解不开老百姓“看病难、看病贵”的困局。

2005-2015，10年“突围路”，我们走得何其艰难，10年“生死劫”，我们是在怎样一个圈圈里兜兜转转，看病越来越难，药价越来越高，药品产能却越来越过剩，药企生存却越来越困难；买房越来越难，房价越来越高，烂尾楼却越来越多。很多完全不符合市场规律的“怪象、乱象”比比皆是，不得不让所有人发出“钱都去哪儿了”的哀叹！

2014年的医药“突围”回顾

改变，走过2014，期待，站在2015，我们都渴望着2015年中国医药行业能够真正的“突围”“解困”成功，而不仅仅再是“十年一梦”！

2014年4月，发改委、卫计委、人保部联合发布非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价的通知，非公医疗机构价格正式放开；6月，国家卫计委首次发文控制公立医院规模过快扩张。紧接着，外资、民资进入医疗服务市场，大型集团企业开始筹备自建医院，资金雄厚的药企投资医疗服务也成为一条降低医疗成本的快捷之路。

2014年11月，发改委《推进药品价格改革方案》征求意见稿下发，取消药品政府最高零售限价或出厂价格，通过医保控费和招标采购，药品实际交易价格由市场竞争形成。

然而，被诟病多年的药品招标采购政策，涉及垄断、利益关系复杂的药品流通产业链，这些坛坛罐罐不被打破，药品价格是否能够真正由市场说了算，能否彻底解决药价虚高、看病难、看病贵问题，我们只能拭目以待了。

我们寄予希望的是，高层已经为推动市场化做出了布局，不仅是药品，还有医疗，背后同样有着各种利益力量的博弈，但是我们起码看到了高层的决心。

在中国这场前所未有的反腐风暴中，有媒体透露，2013年以来，检察院正式立案批捕了1727名医院院长，医疗机构反腐，也已经到了让人“谈虎色变”的地步，这也彰显了高层的决心，与10年前的打击医药商业贿赂的“雷声大雨点小”相比，不可同日而语。

对于药品生产而言，中国有着