针对目前GSK事件引起的行业审查风暴，政府下一步将有怎样的举动？风暴旋涡中心的药企又该如何应对？

8月29日-30日，由中国医药企业管理协会、中国医药物资协会指导，中国医药企业高峰论坛组委会主办的“新形势新政策下医药财税风险防控研讨会”在青岛举行，中国医药企业管理协会副会长牛正乾在本次研讨会上，通过对比2006年的医药行业治贿风暴，全面分析预判了这场发刃于今年5月的医药审查风暴未来走向。

 2013，一封举报信引发的行业风暴

GSK事件的发生，是由举报引发，加之媒体的连篇累牍地报道，以及对嫌疑人的审讯过程甚至还在央视播放了，这种处理方式在医药行业史上，堪称前所未有的。

我邀药商一起发了解到，很多人因此都担心，医药行业因此将重现2006年时大整顿下的大萧条――当年医药行业因为整顿增长率低于15%，是近十多年来的最低值。

但牛正乾认为，GSK事件的发生完全是一件孤立的事件，随着该事件内幕不断被曝光，不排除有关部门欲借此而开展了进一步的整顿行动，而很多媒体对此也不一定很清楚，大家都去曝光医药行业的贿赂情况，甚至有个别媒体设立了有奖征集举报医药企业材料，因此举报接二连三不断上演，“GSK事件”也就不断发酵。

事实上，在随后发生的各部委整治医药行业的行动中，只有工商总局的打击商业贿赂行动与GSK事件发生后的医药治贿有关，包括两建两打、税务稽查、卫计委的“组合拳”、网上售药整顿、虚假广告治理、药企成本价调查等，都与行业贿赂行动没有多大直接关联，即使及时没有GSK事件发生，这些工作也会照样开展。

他分析，目前的医药行业打击商业贿赂的整顿力度远不如2006年，而且预计在一段时间内，也不会出现象2006年那样的大力度整顿现象发生。

2006，由中纪委起草，中共中央、国务院联合发文

牛正乾在报告中重新回顾了2006年的医药行业整顿：

2005年5月，外资企业天津德普诊断产品有限公司经由媒体曝光，从1991年到2002年期间，向中国国有医院医生行贿162.3万美元的现金，美国司法部相关机构以违反“反商业贿赂法”为由，处以479万美元巨额罚金。德普公司中国行贿11年却没有执法机构对之处罚。该案最终在海外被发现，说明中国的监管存在巨大的疏漏。

南开大学法学院教授程宝库迅速写就了《德普案暴露出的商业贿赂问题对中国经济的影响》和《制定统一的〈反商业贿赂法〉》的七项具体建议》。这些研究成果以报告的形式在内刊上发表，并最终引起了国家高层的关注。

2005年7月底，胡锦涛总书记就此作出批示，要求有关部门对此拿出解决方案。反商业贿赂提升到一个新的高度，并由此加速。

2005年8月16日和11月25日中纪委先后两次召开会议，就商业贿赂以及相应的行业自查问题邀请有关部委的纪检部门负责人进行研究。

此间，2005年9月，中纪委还牵头成立了由18个部门组成的治理商业贿赂领导小组，并成立了“治理商业贿赂办公室”。与此同时，相关的调研也随之展开。

2005年12月20日，中共中央政治局召开会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作。根据此前的调研结果，中央正式决定把治理商业贿赂作为2006年反腐败工作的重点，同时将负责单位从原来的18个增加到22个，包括立法机构、司法机构和执法机构在内的高规格领导小组随之成立。包括全国人大常委会法工委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、监察部等22个机构。

2006年1月7日，就在中央纪委第六次全会的第二天，卫生部即举行了《2006年全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议》。

2006年2月，由中央纪委负责起草，中共中央办公厅、国务院办公厅共同印发的《〈关于开展治理商业贿赂专项工作的意见〉的通知》(中办发[2006]9号)(以下简称《通知》)下发到各部委和各省市。

2006年2月24日时任国务院总理温家宝主持召开第四次全国廉政会议，部署