“目前，我们对国家发改委定价又盼又怕。盼的是，只有价格定下来了，我们才能挂网招标；怕的是，药材价格还在上涨的当下，中成药价格定得太低，企业赔本赚吆喝。”随着5月1日《国家基本药物目录（2012年版）》（以下简称“目录”）正式实施的日子临近，负责广东罗浮山国药西北、西南销售的郑传誉已着手准备各种招标事宜。面对记者的采访，他丝毫不掩饰内心的纠结。

　　实际上，有着与郑传誉同样心态的人还有不少。记者多方采访后获悉，国家发改委已初步拟定了中成药价格调整的基本原则。新版目录的实施，则令进入目录的中成药品种价格调整先行一步。一方面是价格空间的压缩，一方面是销售市场的增容，企业到底该做些什么，又该怎么做呢？

　　“降”字为主

　　3月15日，新版国家基本药物目录正式对外公布。较之2009年版目录，新版目录品种从原来的307种扩充到520种。其中中药新增品种101个，扩容将近100%，仅新增独家品种或者独家剂型就超过40个。

　　然而，新版目录的颁布并未给入选中药企业带来实际利好。3月18日（周一）资本市场中有机构悄然选择了转身撤资。前一交易日涨停的沃华医药就遭遇两家机构减持；羚锐制药更是股价大跌9.8%；千金药业连跌两天，跌幅分别为2.73%和4.35%。分析人士认为，资本更担心越来越近的中成药价格调整所带来的利空。

　　从去年年底开始，国家拟对中成药降价的传闻不绝于耳。今年3月，国家发改委药品价格评审中心相关人士向本报证实，2013年发改委药品方面的重点工作就是调整中药价格。原因之一就是化药价格经过3轮调整已全部“梳理完毕”，而中药价格多年没有动过。

　　“中药价格也确实到了需要重新调整的时候。原因有三：一是有的品种进了国家医保目录，但没有定价；二是中药材市场波动已经不大；三是中药产品的专利比较多。我们已对日费用比较高的中药品种进行了审核。”上述人士称，“发改委价格评审中心调查发现，除了部分低价药外，实际上，很多中成药的原料成本可以实现内部消化，导致价高的很大部分原因是费用支出。”

　　另一权威人士也向记者透露，发改委一方面想要减轻患者负担，另一方面也希望能够鼓励研发创新，不愿意因调价而引起市场较大波动，因此压力颇大。“此次中成药价格调整，并非单纯降价、一刀切，而是有升有降。”

　　所谓“有升有降”，意即对于低价药，发改委将不予降价；对于那些成本上升、价格制定已形成倒挂的品种，只要企业能够拿出确凿证据，发改委则会考虑适当上调价格；至于那些市场价格与政府定价相差较大的品种，其价格显然需要降一降。“为了鼓励创新，保密品种价格原则上不动。”

　　该人士强调，为制定出符合市场规律的药品价格，发改委药品价格评审中心已建立药品价格监测系统，除了出厂价外，还将采集商业公司采购价、零售药店的销售价等多种信息，作为价格调整的依据。

　　对照化药价格调整的规律，人们不难看出，此次价格调整依旧以“降”为主。有媒体称，正在探讨中的调价方案（含独家品种）降价幅度在5%左右，非独家品种有可能降价10%～15%。

　　企业苦衷

　　对于“降”字，很多基本药物生产企业并非不能理解。一位企业高管对记者表示，基本药物作为政府向公众提供的公共产品，以价格换市场是必然趋势，不过希望这种“降”能够考虑到行业和企业的实际情况。

　　“中药跟化药存在较大差别。化药是工业品，规模生产的时间越长，生产成本就越低；中药是资源性产品，受自然条件影响较大，药材价格将直接影响到生产成本。在社会各种成本都在刚性上涨的当下，如何协调行业发展和公众利益，是考验政府也考验企业的难题。”步长制药总裁赵超说。

　　郑传誉也持同样的观点。他告诉记者，以复方丹参片为例，大部分企业卖