各区县（自治县）人力资源和社会保障局、财政局、发展和改革委员会、卫生计生委，北部新区社会保障局、财政局、社会发展局，万盛经开区人力资源和社会保障局、财政局、发展改革局、卫生计生局，市社会保险局，有关单位：

为规范药品集中采购工作和购销行为，适应药品价格改革，保证药品质量和供应，为人民群众提供安全有效、价格合理的药品,根据《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》（国办发〔2015〕7号）精神，市人力社保局会同市财政局、市卫生计生委、市物价局、重庆药交所起草了《重庆市关于医保短缺药品集中带量采购试点工作方案》，经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

重庆市人力资源和社会保障局

重庆市财政局

重庆市卫生和计划生育委员会

重庆市物价局

2015年11月27日

重庆市关于医保短缺药品集中带量采购试点工作方案

为做好我市医保短缺药品集中带量采购工作，根据《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》（国办发〔2015〕7号）精神，制定试点工作方案如下。

一、主要目标和原则

（一）目标。规范药品集中采购工作和购销行为，适应药品价格改革，保证药品质量和供应，为人民群众提供安全有效、价格合理的药品。

（二）原则。我市医保短缺药品集中带量采购工作遵循：公开、公平、公正原则；先试点、不断总结、稳步推开；充分发挥市场在资源配置中的作用，尊重价格市场发现机制和发挥重庆药交所平台功能；程序合法合规，操作规范透明，医院委托，医保垫付，医院支付，平台采购。

二、组织保障

全市医保短缺药品集中带量采购工作由分管副市长挂帅，市人力社保局、市卫生计生委、市财政局、市物价局和重庆药交所组成市集中带量采购工作小组（以下简称，工作小组），负责审定医保短缺药品带量采购名单，统筹协调集中带量采购工作，审定集中带量采购实施细则，委托重庆药交所开展集中带量采购，落实采购周转资金等。

工作小组下设办公室，具体负责收集各医疗机构医保短缺药品集中采购的品种和数量，具体负责集中采购工作，做好资金垫付，督促医疗机构按上报品种和数量采购药品、支付货款和归还垫付的资金等。

重庆药交所成立药品采购代理中心，并负责以下工作：受市社保局委托，承担医保短缺药品集中带量采购的具体组织实施工作；起草重庆市医保短缺药品集中带量采购实施细则，报工作小组审定后发布实施；根据集中带量采购实施方案，完善药品交易系统；监督买、卖、配三方会员交易行为，完善交易监管系统，向市社保局等报送医疗机构采购明细情况；工作小组交办的其他事项。

三、实施范围

（一）机构范围：全市所有医保定点医疗机构。

（二）药品范围：临床必需，医疗机构购买困难的医保短缺药品。市卫生计生委根据上年度全市医疗机构药品购买使用情况按通用名提出医保短缺药品采购目录，重庆药交所依据采购目录明确有关药品的质量层次。

四、实施步骤

（一）医保短缺药品采购目录经工作小组同意后，交由市社保局负责收集汇总各医疗机构年度需求数量。各医疗机构根据医保短缺药品带量采购目录，按照同通用名下不同质量层次，一品双规、三种剂型的原则，向市社保局申报全年使用量；市卫生计生委负责督促各医疗机构按相关要求执行。重庆药交所具体负责集中带量采购。采购情况由市社保局报送工作小组办公室。

（二）有关医疗机构委托市社保局代为采购医保短缺药品。

（三）市社保局做好以下工作：

1．委托重庆药交所实施具体集中采购工作；

2．在重庆药交所交易平台开设周转金账户，落实资金并负责管理。

3．根据重庆药交所提供的《重庆市医疗机构集中购买医保短缺药品合同情况明细表》，通过周转金账户垫付定金，并负责收回垫付资金。

（四）采购方式

医保短缺药品的带量采购实行询价的方式确定供应企业。符合条件的生产企业在规定的时间内通过系统报价，报价最低者确定为采购品种，次低者确定为候选采购品种。独家供应的品种进行谈判采购。