——二论学习习近平总书记在全国卫生与健康大会重要讲话精神

“当前，医药卫生体制改革已进入深水区，到了啃硬骨头的攻坚期。要加快把党的十八届三中全会确定的医药卫生体制改革任务落到实处。”习近平总书记在全国卫生与健康大会上的重要讲话，深刻阐述了改革创新的动力作用，进一步明确了医药卫生体制改革的方向和重点，为全方位全周期保障人民健康提供了重要遵循。

改革是解决中国现实问题的根本途径。特别是在我们这样一个13多亿人口的大国，要满足全国人民的医疗卫生与健康需求，不以改革的方式、不用创新的模式是根本无法实现的。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央作出全面深化改革的重大部署，着力解决深层次的、制约医药卫生事业科学发展的体制机制和结构性问题，推动医改向深水区挺进。2013年8月，习近平总书记宣示了中国推进医改的坚定决心：“我们将迎难而上，进一步深化医药卫生体制改革，探索医改这一世界性难题的中国式解决办法，着力解决人民群众看病难、看病贵，基本医疗卫生资源均衡配置等问题，致力于实现到2020年人人享有基本医疗卫生服务的目标，不断推进全面建设小康社会进程。”这是我们党以人民为中心的发展思想在医疗卫生领域的具体实践，也是推动健康中国稳步行进的根本动力。

三年多来，新一轮医药卫生体制改革不断提速，改革举措出台的数量之多、力度之大前所未有，正呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》强调，坚持公立医院公益性的基本定位，破除公立医院逐利机制；《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》强调，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，努力构建多层次的医疗保障体系；《关于加强儿童医疗卫生服务改革与发展的意见》强调，系统设计改革路径，切实缓解儿童医疗服务资源短缺问题；《关于推进家庭医生签约服务的指导意见》强调，推进家庭医生签约服务，重点在签约服务方式、内容、收付费、考核、激励机制、技术支撑等方面实现突破……通过建立更加公平有效的医疗卫生体制，一个全体国民获得均等化的基本医疗卫生服务保障体系正在构建，一个发展成果由人民共享的全面小康社会正在切近。

我们也必须清醒地认识到，在医改这道世界性难题面前，中国这个发展中人口大国面临的难度和挑战远远大于许多发达国家：在日渐高涨的“看病贵”呼声中，如何理顺虚高不下的药品价格，既确保患者看得起病，又不能挫伤药品生产企业的积极性；在优质医疗资源分配不均的前提下，如何统筹推进分级诊疗和异地就医结算，既要保障患者看得好病，又要解决“大医院人满为患，小医院无人问津”的两难；在发展不平衡的城乡二元格局中，如何完善基本医保、大病保险、特困救助等措施，既要杜绝老百姓“小病拖，大病扛”，也要严防医保基金跑冒滴漏、弄虚作假……改革之难，超乎想象，但矛盾越大、问题越多，越要攻坚克难、勇往直前。我们必须一鼓作气、坚定不移，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，坚决打赢全面深化医药卫生体制改革这场攻坚战。

当前，确保中央部署的医药卫生体制改革任务落地生根，必须按照习近平总书记的要求，在五个方面集中发力：一是着力推进基本医疗卫生制度建设，努力在分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度5项基本医疗卫生制度建设上取得突破。二是着力推动中医药振兴发展，坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展。三是着力发挥广大医务人员积极性，从提升薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手，关心爱护医务人员身心健康，通过多种形式增强医务人员职业荣誉感，营造全社会尊医重卫的良好风气。四是广大卫生与健康工作者要弘扬和践行社会主义核心价值观，强化医德医风建设和行业自律，为人民提供最好的卫生与健康服务。五是严厉依法打击涉医违法犯罪行为，特别是伤害医务人员的暴力犯罪行为，保护医务人员安全。