意义

这是首次在国家层面制定的医疗卫生服务体系规划，是推动深化医改向纵深发展，解决看病难、看病贵问题，打造健康中国的一项重要举措。

《规划纲要》基本思路是在宏观调控下，适度有序发展医疗卫生服务体系，重在调整结构、系统整合、促进均衡，着力解决“办什么、办在哪、办多少、办多大”等重要问题，重点研究政府与市场、中央与地方以及各级各类医疗卫生机构之间的关系。

目标

优化医疗卫生资源配置，构建与国民经济和社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配、体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的整合型医疗卫生服务体系，为实现2020年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度和人民健康水平持续提升奠定坚实的医疗卫生资源基础。

医疗资源配置重点指标分解

主要指标	2020年目标	2013年现状
每千常住人口医疗卫生机构床位数（张）	6	4.55
医院	4.8	3.56
公立医院	3.3	3.04
其中：省办及以上医院	0.45	0.39
市办医院	0.9	0.79
县办医院	1.8	1.26
其他公立医院	0.15	0.60
社会办医院	1.5	0.52
基层医疗卫生机构	1.2	0.99
每千常住人口执业（助理）医师数（人）	2.5	2.06
每千常住人口注册护士数（人）	3.14	2.05
每千常住人口公共卫生人员数（人）	0.83	0.61
每万常住人口全科医生数（人）	2	1.07
医护比	1∶1.25	1∶1
市办及以上医院床护比	1∶0.6	1∶0.45
县办综合性医院适宜床位规模（张）	500	—
市办综合性医院适宜床位规模（张）	800	—
省办及以上综合性医院适宜床位规模（张）	1000	—